I SA/Lu 545/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), Sędziowie WSA Małgorzata Fita, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant Referent Julita Kula, po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. O. i S. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia sprawy o sygnaturze akt I SA/Lu 546/13. Decyzja, która została zaskarżona w sprawie niniejszej, rozstrzyga o wniosku podatników-małżonków w przedmiocie nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. Natomiast w sprawie sygn. akt I SA/Lu 546/13 sądową kontrolą legalności została objęta decyzja, określająca podatnikom-małżonkom wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.12.270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania m.in. sądowoadministracyjnego. Związek pomiędzy sprawą rozpoznawaną w postępowaniu przed sądem administracyjnym a kwestią będącą przedmiotem postępowania prejudycjalnego musi cechować się tym, że rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej. Innymi słowy rozstrzygnięcie w tej innej sprawie tylko wtedy upoważniać będzie do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, kiedy podjęte w niej rozstrzygnięcie będzie miało decydujące znaczenie dla sposobu rozstrzygnięcia tej sprawy sądowoadministracyjnej, która ma być zawieszona. W uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2008 r., sygn. akt II FPS 4/08 (publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl) podkreślono, że przepis ten ma zastosowanie wówczas, gdy sąd orzekający nie jest władny samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienia wstępnego, jakie wyłoniło się lub powstało w toku postępowania sądowego. Zdaniem sądu, w okolicznościach niniejszego postępowania sądowego zaistniała sytuacja opisana w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., ściślej zaistniał taki związek pomiędzy sądową kontrolą legalności decyzji w sprawie nadpłaty a sądową kontrolą legalności decyzji określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r., o którym stanowi powołany przepis prawa. Od wyniku sądowej kontroli legalności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego zależy bowiem rozstrzygnięcie w sprawie sądowej kontroli legalności decyzji w kwestii nadpłaty. Prawomocny wynik postępowania sądowego w sprawie kontroli legalności decyzji określającej podatnikom-małżonkom wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. (sygn. akt I SA/Lu 546/13) przesądzi czy decyzja odmawiająca podatnikom stwierdzenia nadpłaty tego podatku jest zgodna z prawem. Należy bowiem mieć na uwadze, że z zestawienia art. 21 § 3 z art. 72 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.12.749 ze zm.) wynika, iż istnienie w obrocie prawnym ostatecznej i prawomocnej decyzji, określającej wysokość zobowiązania podatkowego, a w konsekwencji wiążąco wyznaczającej wysokość podatku należnego do zapłaty, wyklucza uznanie tak określonej kwoty za nadpłatę. Z tych względów na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zasadnym było, w ocenie sądu, postanowić jak w sentencji.