I SA/Lu 555/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonych kwot zobowiązań podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2015-2017 oraz odsetek i zabezpieczenia ich wykonania na majątku podatnika postanawia - odrzucić skargę. G. B. (skarżący) wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] r. w przedmiocie określenia przybliżonych kwot zobowiązań podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2015-2017 oraz odsetek i zabezpieczenia ich wykonania na majątku podatnika. 20.08.2019 r. przewodniczący wydał zarządzenie o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wymienionego zarządzenia został doręczony skarżącemu 13.09.2019 r. (k-23), jednak wpis nie został zapłacony. Ponadto w piśmie z 10.09.2019 r. (k-19) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL skarżącego i numeru REGON prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to zostało doręczone skarżącemu w jednej przesyłce z odpisem zarządzenia, o którym mowa wyżej, jednak i to wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", wynika, że nie zależnie od innych wymagań skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i lit. c p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać między innymi: - numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub - numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Brak oznaczenia PESEL i REGON, o których mowa wyżej, jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. Braki takie podlegają uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (§ 1), przy czym jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (§ 2), natomiast pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia (§ 3). Dodać należy, że p.p.s.a. w art. 58 § 1 pkt 3 stanowi, że skarga, której braki nie zostały uzupełnione w terminie, podlega odrzuceniu. Ponadto art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata (...), że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 (...), przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania oraz że w razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie do wymienionego § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Jak wyjaśniono wyżej, skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi i do zapłacenia wpisu od skargi zgodnie z art. 49 § 1 i art. 220 § 1 p.p.s.a., jednak oba wezwania pozostały bezskuteczne. Wobec powyższego skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.