I SA/Lu 556/07

I SA/Lu 556/07 POSTANOWIENIE Dnia 7 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. spółki cywilnej A. M., H. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005 r. oraz ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego za I, V, VII i XI 2005 r. w zakresie wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. I SA/Lu 556/07 UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w przedmiocie zobowiązania podatkowego skarżącej spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005r. oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego za poszczególne miesiące 2005r. Skarżąca spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości. W wyniku wezwania do wskazania okoliczności, które mają uzasadniać wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody czy spowodowania trudnych do odwrócenia skutków / zarządzenie z 31 grudnia 2007 r. / A. M. argumentował, że wykonanie decyzji spowodowałoby niewspółmiernie wysokie straty dla wspólników, ich rodzin. Kwoty zobowiązania podatkowego określone w decyzji są wysokie i wspólników nie stać na ich zapłatę bez konieczności zaciągnięcia kredytów bankowych, utraty osobistych majątków. Sam utrzymuje rodzinę, płaci alimenty na córkę w wysokości 800 zł miesięcznie. Egzekwowanie podatku spowoduje zajęcie rachunków bankowych, mienia firmy, co uniemożliwi prowadzenie działalności gospodarczej, pozbawi źródła dochodów wspólników, ich rodziny oraz zatrudnionych pracowników. W tych okolicznościach wykonanie zaskarżonej decyzji oceniał, jako wielce szkodliwe społecznie. Następstwa jej wykonania oceniał, jako trudne do odwrócenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zobowiązuje Wojewódzki Sąd Administracyjny do rozpatrzenia tego wniosku i wydania w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. /. Na etapie postępowania sądowego art. 61 § 3 tej ustawy pozwala na wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wyłącznie w sytuacji, gdy zaistnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaskarżona decyzja utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji, która jest decyzją nadającą się do wykonania i podlegającą wykonaniu w świetle zasady wyrażonej w art. 224 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. /. W okolicznościach tej sprawy argumentacja wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wyczerpuje ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Nie jest przesłanką zastosowania tej instytucji wywodzona przez stronę skarżącą wadliwość zaskarżonej decyzji. O tym czy skarga jest zasadna w świetle jej zarzutów oraz ponad granice jej zarzutów, rozstrzygnie orzeczenie kończące postępowanie sądowe w pierwszej instancji, które podlegać będzie kontroli instancyjnej. Nie jest przesłanką zastosowania instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji wywodzona przez stronę skarżącą trudna sytuacja materialna wspólników, brak środków finansowych czy majątku na pokrycie należności wynikających z wykonalnej decyzji, konieczność zaciągnięcia pożyczek na zapłatę zaległości podatkowych. Możliwość skutecznego wyegzekwowania należności wynikających z wykonalnej decyzji podlega ocenie organu, który prowadzi czynności dla jej wykonania, organu egzekucyjnego, gdy zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne. Okoliczności dotyczące sytuacji życiowej, materialnej wspólników, ich rodzin czy osób zatrudnionych, same nie dają podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Przesłanki dla wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie odpowiadają tym dla przyznania prawa pomocy. Spełnienie przesłanek dla przyznania prawa pomocy w żadnym razie nie przesądza o zasadności wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Natomiast twierdzenie, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje konieczność zwolnienia zatrudnionych pracowników, nawet zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej, nie zostało w żaden sposób uprawdopodobnione konkretnymi okolicznościami faktycznymi, pomimo wezwania do wskazania okoliczności, które miałyby uprawdopodobnić ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji / treść tych przesłanek została przytoczona w wezwaniu z 31 grudnia 2007 r. /. Powyższe uzasadnia stanowisko, że w sprawie nie zostało uprawdopodobnione by wykonanie zaskarżonej decyzji, jakkolwiek niewątpliwie związane z uciążliwościami dla podmiotu zobowiązanego, miało spowodować znaczną szkodę / majątkową bądź niemajątkową /, która nie będzie mogła być wynagrodzona poprzez późniejszy zwrot spełnionego / wyegzekwowanego / świadczenia; by miało spowodować trudne do odwrócenia skutki bez możliwości przywrócenia stanu pierwotnego. W okolicznościach tej sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza brak przesłanek z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów postanowił jak w sentencji.