I SA/Lu 557/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2007 r., nr rep. [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r. - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych tj. zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł. postanawia: przyznać M.S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych ponad kwotę 100 (sto) zł. M.S. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 383 złotych w związku ze złożoną skargą, po sprecyzowaniu swojego pisma w sprawie przyznania prawa pomocy jako wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w części powyżej 100 zł złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy wnosząc o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie, stanowi środek dowodowy, za pomocą którego strona skarżąca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, dlatego powinno ono zawierać dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym. Ze złożonego wniosku oraz z akt sprawy wynika, iż skarżący utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł i bez pomocy żony, z którą ma od 1995 r. zniesioną ustawową wspólność majątkową nie jest w stanie się utrzymać. W jego wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, dwójką dorosłych studiujących córek oraz dorosłym niepracującym synem (osoba bezrobotna). Jego majątek to dom o powierzchni [...] m2, w tym mieszkanie zajmuje [...] m2. Z akt sprawy wynika, iż emerytura wnioskodawcy wynosi [...] zł, z czego na studiujące córki potrąca się jemu [...] zł. Jego żona uzyskuje dochody z emerytury w wysokości [...] zł oraz z tytułu alimentów w wysokość [...] zł. Łączną kwotę dochodów swojego gospodarstwa domowego skarżący określił w wysokości [...] zł. Łączne miesięczne wydatki na utrzymanie skarżącego i jego wspólnego gospodarstwa domowego skarżący określił w wysokości [...] zł. Są to wydatki na żywność w wysokości [...] zł, opłaty za studia córek w wysokości [...] zł, wydatki za media (energia, gaz, woda, ogrzewanie, czynsz ) w wysokości [...] zł. Do tego dochodzą opłaty za leczenie i rehabilitację w wysokości [...] zł. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Dla oceny czy wnioskodawca spełnia te przesłanki można się posiłkować wskazaniami ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593), gdzie minimum socjalne dla członka rodziny zostało określone, zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy w wysokości 351 zł na osobę. Z uwagi na przedmiot postępowania (sprawa dotyczy należności pieniężnej w kwocie 9 561 zł), koszty sądowe związane z niniejszym postępowaniem sądowoadministracyjnym, które skarżący może ponieść mogą się sprowadzać do wpisu stosunkowego od wniesionej skargi w kwocie 383 zł (§ 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Do kosztów postępowania należy zaliczyć również ewentualne koszty sądowe (zażalenie, opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem), które mogą ale nie muszą wystąpić, a nie przekroczą każdorazowo kwoty 100 zł ( § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Do ewentualnych kosztów sądowych w tej sprawie należy również wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 192 zł (§ 3 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W ocenie referendarza sądowego, wobec uzyskiwanych przez liczące 5 osób wspólne gospodarstwo domowe wnioskodawcy dochodów w wysokości około [...] zł brutto, jak również biorąc pod uwagę strukturę przedstawionych wydatków można przyjąć, iż skarżący wykazał, iż poniesienie przez niego opłat sądowych w tej sprawie w kwocie przekraczającej 100 zł mogłoby spowodować uszczerbek w koniecznych kosztach utrzymania dla niego i jego rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, działając art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.