I SA/Lu 570/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za grudzień 2005 r. oraz umorzenia postępowania podatkowego za sierpień-listopad 2005r. postanawia: I. Przyznać W. P. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi ponad kwotę 200 (dwieście) złotych. II. Odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia, skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy zakreślając w nim, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu złożonego wniosku skarżący sprecyzował, iż wnosi o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, ponieważ znajduje się w trudnej sytuacji rodzinnej i materialnej. W dalszej części urzędowego formularza skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dzieckiem. Wykazał, że nie posiada żadnego majątku nieruchomego, a rodzina zamieszkuje w wynajętym mieszkaniu. Podał, że na dochód rodziny w wysokości [...] zł składa się jego wynagrodzenie za pracę w kwocie [...] zł oraz wynagrodzenie za pracę żony w kwocie [...] zł. Skarżący wskazał również (rubryka 7.2.1. urzędowego formularza), że posiada oszczędności w kwocie [...] zł. Na wezwanie referendarza z dnia 27 sierpnia 2012 r. zostały nadesłane dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe. Z nadesłanych zaświadczeń zakładu pracy z dnia 1 października 2012 r. wynika, że skarżący i jego żona otrzymują wynagrodzenie w kwotach po [...] zł brutto ([...] zł netto). W oświadczeniu z dnia 30 września skarżący określił, iż wydatki związane z utrzymaniem koniecznym rodziny wynoszą [...] zł miesięcznie. Skarżący przedstawił również dokumenty potwierdzające wszczęcie w stosunku do niego postępowania egzekucyjnego. W związku z kolejnym wezwaniem z dnia 31 października 2012 r. skarżący oświadczył, że obecnie nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, działalność zakończył 31 grudnia 2011 r. (oświadczenie z dnia 30 listopada 2012 r.). Do oświadczenia dołączono postanowienie Sądu Rejonowego [...] w [...] z dnia 26 stycznia 2012 r. o wpisaniu skarżącego do rejestru dłużników niewypłacalnych z powodu pozbawienia prawa do prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz postanowienie Sądu Rejonowego [...] w [...] z dnia 25 stycznia 2011 r. o wpisaniu skarżącego do rejestru dłużników niewypłacalnych z powodu umorzenia postępowania egzekucyjnego przeciwko skarżącemu z powodu stwierdzenia bezskuteczności egzekucji. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie jedynie w części. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Żądanie zwolnienia od wpisu sądowego od wniesionej skargi jest zatem żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. W przedmiotowej sprawie wpis sądowy od wniesionej przez skarżącego skargi wynosi [...] zł - § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Mając na względzie z jednej strony przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, sytuację materialną i rodzinną skarżącego, z drugiej zaś strony wielkość wpisu sądowego od skargi w sprawie niniejszej, stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów wpisu sądowego od wniesionej skargi, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę, że skarżący przy wykazanych dochodach zaoszczędził kwotę [...] zł, należy uznać, że do tej kwoty jest w stanie ponieść koszty wpisu sądowego od skargi. Z tych względów oraz na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie I postanowienia. Jednocześnie brak jest podstaw do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. W oparciu o oświadczenie złożone na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłane dokumenty stwierdzić należy, że sytuacja materialna skarżącego nie należy do skrajnie trudnych. Skarżący ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe (opłaca wynajęte mieszkanie), uzyskuje stały dochód z tytułu pracy, podobnie jego żona. Aczkolwiek dochód ten nie jest wysoki, to należy zauważyć, że wykazane przez skarżącego stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem ([...] zł) nie przekraczają dochodu netto rodziny ([...] zł), co czyni możliwym czynienie oszczędności do granic zabezpieczenia utrzymania koniecznego. Podnieść ponadto należy, że spór w sprawie niniejszej prowadzony jest co najmniej od dwóch lat (decyzja organu I instancji z [...] r.) i niewątpliwie skarżący powinien w strukturze planowania wydatków uwzględnić, przynajmniej częściowo, koszty z nim związane. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, p.p.s.a. orzeczono jak w pkt II postanowienia.