I SA/Lu 572/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na czynność Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno – Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 8 września 2023 r., znak sprawy 308000-COC-1.4401.267.2023.PL w przedmiocie odmowy potwierdzenia wywozu towaru p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Skarżący P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na czynność Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno – Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 8 września 2023 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia wywozu towaru. W wykonaniu zarządzenia z 29 września 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez ustanowienie pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczpospolitej Polskiej. Przesyłka zawierająca wskazane wyżej wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 19 października 2023 r. (k. 15 a.s.). Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepisy art. 46 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") wskazują niezbędne elementy pisma procesowego strony. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Zgodnie z art. 299 § 2 i 3 p.p.s.a. jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania stosuje się odpowiednio sposób doręczenia, o którym mowa w § 1. Jeżeli zatem skargę wniosła strona mająca miejsce zamieszkania w Białorusi i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie uzupełniła wskazanego braku formalnego skargi, poprzez ustanowienie pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę Rzeczpospolitej Polskiej - pomimo prawidłowego wezwania, skargę należało odrzucić. Wobec powyższego, skoro - pomimo prawidłowego wezwania – skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 299 § 3 p.p.s.a.