I SA/Lu 573/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - postanawia - -odrzucić skargę. M. D. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wezwana do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego. Po uzupełnieniu braków wniosku, złożenia go na urzędowym formularzu i określeniu zakresu żądania, postanowieniem z dnia 19 października 2007 r. /k.31/ Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata. Postanowienie to nie zostało zaskarżone, a zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 26 listopada 2007 r. /k.39/ skarżąca została ponownie wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w wysokości 100 zł - w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na wskazany w skardze adres i pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki /w dniach 27 grudnia 2007 r. oraz 4 stycznia 2008 r. – k.43/ skarżąca nieobecna w mieszkaniu w chwili doręczania nie odebrała pisma z placówki pocztowej oraz wpisu nie uiściła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z unormowaniem art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ - zwanej dalej "ppsa" od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§2). Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo [...] by uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – art. 220 § 1 zd. 1 ppsa. Jak wskazano, w niniejszej sprawie miało zastosowanie tzw. "doręczenie zastępcze" wezwania do uiszczenia wpisu. Zgodnie z art. 65 § 2 ppsa do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. W postępowaniu tym obowiązują zasady doręczania uregulowane w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym /Dz. U. nr 62 poz. 697 ze zm./. Stosownie do wymogów § 9 ust. 3 cyt. rozporządzenia wezwanie było awizowane dwukrotnie /27 grudnia 2007 r. i 4 stycznia 2008 r./. Zważywszy zatem, że termin do odbioru przesyłki po powtórnym awizowaniu w dniu 4 stycznia 2008 r. upłynął w dniu 11 stycznia 2008 r. – to w tym dniu następuje fikcja prawna doręczenia. Od tego dnia należy więc liczyć bieg terminu na dokonanie czynności, do której wezwano stronę. Tym samym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi, upłynął bezskutecznie w dniu 18 stycznia 2008 r. Dlatego też, mając na względzie dyspozycję art. 220 § 3 ppsa, zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd – należało orzec jak w sentencji postanowienia.