I SA/Lu 575/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania - w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu postanawia - odrzucić wniosek M. G. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. W skardze na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 25 lipca 2011 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w przedmiocie podatku obrotowego i dochodowego za 1990 r., M. G. wniósł także o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Wezwany do wypełnienia formularza PPF i jego zwrotu do Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania ( wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 22 września 2011 r.), skarżący pismem z dnia 3 października 2011 r. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia formularza PPF. Wraz z wnioskiem skarżący dokonał czynności terminowi której uchybił – złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 86 § 2 p.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, zgodnie z art. 88 p.p.s.a. Przepisy p.p.s.a. nie zakreślają terminów, które zawężałyby czas, w jakim strona może wystąpić z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy ani nie zakazują występowania z takim wnioskiem wielokrotnie w toku postępowania. W związku z tym strona ma możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy podczas całego postępowania sądowoadministracyjnego. Ponieważ wniosek o przywrócenie terminu, został złożony przed wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi, to jest niedopuszczalny, gdyż uchybienie terminu, nie powoduje dla skarżącego ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu PPF zostanie rozpatrzony w odrębnym postępowaniu, przeprowadzonym w zakresie prawa pomocy. Z tych względów, na podstawie art. 88 w zw. z art. 86 § 2 p.p.s.a , wniosek strony o przywrócenie terminu do złożenia, na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy należało odrzucić jako niedopuszczalny.