I SA/Lu 577/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 27 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a I. przyznać W. L. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie (data na prezentacie) wniosła wypełniony i podpisany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca dwukrotnie wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wykonała wezwania. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wymaga ustalenia tego czy środki materialne posiadane przez stronę wnoszącą o przyznanie prawa pomocy pozwalają jej na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego. Koszty sądowe to opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że strona skarżąca nie wnosi o przeprowadzenie czynności, których przeprowadzenie łączyłoby się z koniecznością ponoszenia wydatków, zwrot których jest obowiązkiem strony skarżącej. Tym samym strona skarżąca w toku niniejszego postępowania zobowiązana jest ponosić jedynie opłaty sądowe. W niniejszej sprawie opłaty sądowe każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 1 i 7, §3 w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Na podstawie oświadczeń strony skarżącej i przedłożonych przez nią dokumentów referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwojgiem pełnoletnich dzieci. Żona jak i dzieci strony skarżącej są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Gospodarstwo domowe strony skarżącej utrzymuje się z otrzymywanego przez nią wynagrodzenia wynoszącego [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Na koszty utrzymania gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się czynsz za mieszkanie – [...] złotych miesięcznie, opłata za energię elektryczną – [...] złotych miesięcznie, opłata za gaz – [...] złotych miesięcznie, opłata za wywóz nieczystości – [...] złotych miesięcznie, opłata za wodę – [...] złotych miesięcznie, opłata za telewizję kablową – [...] złotych miesięcznie. Łączne miesięczne koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej i jej rodziny nieobejmujące kosztów wyżywienia wynoszą [...] złotych. Tak więc na wyżywienie strony skarżącej, jej żony oraz dwojga dzieci miesięcznie pozostaje kwota [...] złotych. Strona skarżąca oświadczyła, że w zakresie wyżywienia korzysta z pomocy rodziny polegającej na bezpłatnym przekazywaniu żywności. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego ponieść opłat sądowych. Dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej niemal w całości pochłaniają miesięczne koszty utrzymania koniecznego nie obejmujące kosztów wyżywienia, dla poniesienia których musi ona korzystać z pomocy rodziny. Dlatego przyjąć należy, że uiszczenie opłat sądowych spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Uiszczenie opłat sądowych będzie mogło bowiem nastąpić jedynie poprzez przeznaczenie na ten cel środków finansowych służących ponoszeniu wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego. To zaś skutkować będzie powstaniem uszczerbku w tych kosztach. Odnośnie natomiast zwolnienie strony skarżącej od obowiązku zwrotu wydatków podnieść należy, że skoro na stronie skarżącej nie ciąży obowiązek zwrotu wydatków to brak jest podstaw do zwolnienie jej z tego obowiązku. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.