I SA/Lu 584/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych na 2007 r. postanawia : odrzucić skargę. W dniu 22 września 2008 r. C. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych na 2007 r. Jednocześnie skarżąca w treści skargi podała, iż skargę wnosi z pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a ponadto złożyła odwołanie do w/w organu , który następnie wydał w dniu [...] decyzję nr [...] uchylającą decyzję organu pierwszej instancji i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia. Z uwagi na braki formalne skargi, skarżąca w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 października 2008 r. została wezwana do ich usunięcia poprzez jednoznaczne oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz jednoznaczne wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania po rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 12 listopada 2008 r., skarżąca złożyła pismo, w którym wyjaśniła, iż jej skarga z dnia 19 września 2008 r. dotyczy decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] , nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Z zestawienia art. 3 § 2 pkt 1 oraz art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", wynika, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne wniesionych po wyczerpaniu (co do zasady) środków zaskarżenia. Oznacza to, iż wnieść skargę można, co do zasady wyłączenie na decyzje ostateczne. Na gruncie niniejszej sprawy taką ostateczną decyzją była decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nr [...], wydana w dniu [...] Z kolei decyzja, na którą C. K. wniosła skargę, zgodnie z jej pismem z dnia 7 listopada 2008 r., pochodziła od organu pierwszej instancji. która nie miała przymiotu ostatecznej, a więc nie mogła być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Należy zauważyć, iż decyzja pierwszoinstancyjna Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] mogła być jedynie wzruszona w wyniku wniesienia odwołania do Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR. Tak też stało się w sprawie, gdyż wydaną przez siebie decyzją Dyrektor uchylił zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W związku z powyższym skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 p.p.s.a.