I SA/Lu 584/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], znak [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia w 2010 r. spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu p o s t a n a w i a : - odmówić wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] nr [...] . W toku postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi E. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia w 2010 r. spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, strona reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] nr [...]. W treści pisma zawierającego wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, strona wskazała na wydane w sprawie decyzje oraz, że pomimo zaskarżenia przez E. J. decyzji Dyrektora Izby Skarbowej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, Naczelnik Urzędu Skarbowego wystawił tytuł wykonawczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji obliguje Wojewódzki Sąd Administracyjny do jego rozpatrzenia i wydania w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi – tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej: "p.p.s.a". Warunkiem wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest wykazanie przez stronę, że wykonanie decyzji stwarza zaistnienie realnego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku powinno wskazywać konkretne okoliczności, świadczące o spełnieniu przynajmniej jednej z ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Tymczasem wniosek złożony w niniejszej sprawie nie zawiera w tym zakresie żadnego uzasadnienia. E. J. nie wskazała żadnych okoliczności świadczących o tym, że wykonanie decyzji mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że skarżąca wnosił o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji. W tym kontekście wskazać należy, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które mają przymiot wykonalności tzn. nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Zgodnie z art. 239a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) decyzja nieostateczna, nakładająca na stronę obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie podlega wykonaniu, chyba że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Z akt sprawy wynika, że decyzji organu I instancji nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalności. Tym samym decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] nie mogła stanowić przedmiotu wstrzymania. Dlatego też mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.