I SA/Lu 598/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska - Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zgłoszonych zarzutów postanawia - odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 18 października 2018 r. skarżącą spółka została wezwana do podpisania skargi (zgodnie z zasadami reprezentacji spółki wynikającymi z KRS) w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku skargi została prawidłowo doręczona stronie skarżącej z wykorzystaniem fikcji prawnej doręczenia na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej: P.p.s.a.). Pierwsze awizowanie przesyłki miało miejsce 30 października 2018 r., a więc skutek doręczenia nastąpił 13 listopada 2018 r. Oznacza to, że termin na podpisanie skargi upływał 20 listopada 2018 r. Do dnia dzisiejszego brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w 7- dniowym terminie, ustawa przewiduje jej odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosownie natomiast do treści art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wskazano wyżej w niniejszej sprawie wezwanie do podpisania skargi zostało doręczone skarżącej spółce z wykorzystaniem fikcji prawnej doręczenia, o czym stanowi art. 73 P.p.s.a. Tak jak wymaga regulacja § 1-3 tego przepisu przesyłka zawierająca wezwania została pozostawiona na okres czternastu dni w urzędzie pocztowym, o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej 30 października 2018 r., a 7 listopada 2018 r. powtórnie zawiadomiono skarżącą o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Skarżąca nie odebrała przesyłki w tym terminie, a zatem w świetle art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie wezwania do uzupełnienia braku skargi nastąpiło 13 listopada 2018 r. Tym samym siedmiodniowy termin przysługujący stronie na dokonanie czynności upłynął 20 listopada 2018 r. Skarga nie została podpisana, co uzasadnia jej odrzucenie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.