I SA/Lu 606/05
PostanowienieWSA w Lublinie2006-04-21
Skład orzekający: Sędzia NSA Ewa Gdulewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w całości na podstawie art. 54 § 3 PPSA, postępowanie przed sądem administracyjnym powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, a skarżącemu należą się zwrot kosztów postępowania?Ratio decidendi
Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przypadku wydania przez organ decyzji uwzględniającej skargę w całości, zaskarżona decyzja i poprzedzająca ją decyzja organu I instancji zostają wyeliminowane z obrotu prawnego, co czyni dalsze postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, postępowanie przed sądem powinno zostać umorzone, a na mocy art. 201 § 1 PPSA skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu, który wydał zaskarżoną decyzję.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie przeniesienia odpowiedzialności podatkowej członka zarządu spółki za zaległości podatkowe z tytułu VAT. Dyrektor Izby Skarbowej, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, wydał decyzję uwzględniającą skargę w całości, uchylając swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie oraz decyzję organu I instancji i umarzając postępowanie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o umorzenie postępowania i zwrot kosztów.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zasądzono od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz H. M. kwotę tytułem zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Gdulewicz po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej członka zarządu za zaległości A. Sp. z o.o. z tytułu podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2002 r. p o s t a n a w i a : I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz H. M. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.
H. M., działając przez pełnomocnika - adw. T. D., za pośrednictwem organu, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję organu podatkowego I instancji w przedmiocie przeniesienia odpowiedzialności podatkowej na H. M., jako członka zarządu A. Sp. z o.o. za zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za miesiące listopad – grudzień 2002 r. wraz z odsetkami. Strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, a także o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania według norm prawem przepisanych.
Pismem procesowym z dnia 2 grudnia 2005 r. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o umorzenie postępowania w przedmiotowej sprawie, w związku z wydaniem w dniu [...] decyzji Nr [...] uwzględniającej skargę strony w całości.
Odpis powyższej decyzji (k. 3-4) wraz ze zwrotnym potwierdzeniem jej odbioru przez pełnomocnika strony skarżącej (k. 22) zostały dołączone do akt.
Rozpatrując sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 ( 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./ - organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może działając w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Bezspornym jest, że w dniu [...] Dyrektor Izby Skarbowej, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydał decyzję, mocą której uwzględnił skargę H. M. w całości i uchylił swoją decyzję z dnia [...] Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie w sprawie.
Skorzystanie przez Dyrektora Izby Skarbowej z instytucji autokontroli przewidzianej w art. 54 ( 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi spowodowało, iż zaskarżona i poprzedzająca ją decyzja zostały wyeliminowane z obiegu prawnego, a tym samym dalsze postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe, co oznacza, że działając na podstawie art. 161 ( 1 pkt 3 w/w ustawy postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym należało umorzyć.
Stosownie natomiast do art. 201 § 1 w zw. z art. 200 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 ustawy skarżącemu przysługuje zwrot kosztów od organu, który wydał zaskarżoną decyzję niezbędnych do celowego dochodzenia jego praw.
Wysokość zasądzonych na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, które nie przekraczają stawek opłat określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) w wysokości [...], koszty opłaty skarbowej od pełnomocnictwa - 15 zł, oraz koszty uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 1500 zł, uzasadnia art. 205 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w dyspozytywnej części postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło