I SA/Lu 607/08

Dnia 31 grudnia 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.L. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 września 2008 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia - odrzucić skargę. Uzasadnienie. Dnia 29 października 2008 roku wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga M. L. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], Nr [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, wraz z odpowiedzią organu na tę skargę oraz aktami sprawy. Ponieważ skarga nie zawierała własnoręcznego podpisu skarżącego ani nie była opłacona, skarżący wezwany został do usunięcia wskazanego braku skargi oraz do uiszczenia wpisu od niej w kwocie zł [...] w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie, o którym mowa, doręczone zostało skarżącemu w dniu 7 listopada 2008 roku, lecz pozostało bezskuteczne. Zgodnie z art.57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, art.46 § 1 pkt 4 ppsa stanowi zaś, iż każde pismo strony powinno zawierać, w szczególności, podpis strony /albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika/. Brak podpisu strony na skardze powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu, stąd – stosownie do art.49 § 1 w związku z art.58 § 1 pkt 3 ppsa – uzasadnione było wezwanie skarżącego do usunięcia tego braku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wprawdzie na egzemplarzu skargi, który przedstawiony został Sądowi, będącym kserokopią pisma, widnieje oznaczenie "egz. nr 2", jednak nie ma to wpływu na konieczność usunięcia braku, o którym mowa. Przedmiotowy egzemplarz skargi /jej kserokopia/ nie został przez skarżącego uwierzytelniony, nie mógł być zatem potraktowany jako odpis skargi /por.: art.47 § 1 i 2 w związku z art.57 § 1 ppsa/. Ponadto, jak wynika z art.231 § 1 i 2 ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast art.220 § 1 i 3 ppsa stanowi, iż sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata oraz że w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wskazano wyżej, pomimo doręczenia skarżącemu w dniu 7 listopada 2008 roku wezwania do usunięcia braku skargi oraz do uiszczenia należnego wpisu, brak skargi nie został usunięty, a wpisu nie wpłacono. Wobec tego skargę należało odrzucić na podstawie art.58 § 1 pkt 3 i art.220 § 3 ppsa. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak na wstępie.