I SA/Lu 609/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 30 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w zakresie formalnej dopuszczalności skargi w sprawie ze skargi J. A. na decyzję – z dnia - , nr – w przedmiocie – postanawia: odrzucić skargę. W skardze datowanej na 17.06.2014r. złożonej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, którą tutejszy Sąd przekazał do Dyrektora Izby Skarbowej w dniu 24.06.2014r. na odmową tego organu wydania decyzji rozpatrującej wniosek z 18.03.2014r., skarżący – J. A. wniósł o wydanie następujących orzeczeń sądowych: o uznaniu, że w postępowaniu o przeniesienie na niego zobowiązań A. spółki z o.o. organy Skarbu Państwa rażąco naruszyły procedurę postępowania oraz prawo materialne, zakazującego wykonania egzekucji na jego majątku osobistym oraz nakazującego zwrot wszelkiego majątku, jaki został przejęty przez Skarb Państwa. W związku z treścią skargi w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z dnia 24.07.2014r., wezwano skarżącego do usunięcia jej braków formalnych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez jednoznaczne i dokładne wskazanie jakie akty lub czynności i jakiego organu, a także z jakiej daty są przedmiotem skargi wniesionej pismem z dnia 17.06.2014r. Należało także podać numer zaskarżonego aktu (decyzji; postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Nadto pouczono skarżącego o treści art. 1 § 1 i 2 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), art. 3 § 2 i 3 oraz art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., dalej: "ppsa"). Wezwanie zostało doręczone J. A. w dniu 4.08.2014r. W zakreślonym terminie skarżący nie usunął wymienionych braków formalnych skargi, złożył jedynie pismo procesowe, w którym opisał przebieg postępowania egzekucyjnego w sprawach I SA/Lu 187/04 i I SA/Lu 186/04. Nadto, wskazał, iż obecnie postępowanie dotyczy umorzenia zobowiązań, a nie egzekucji oraz odmowy Dyrektora Izby Skarbowej rozpatrzenia wniosku z 18.03.2014r. (skierowanego do Naczelnika Urzędu Skarbowego), dlatego nie może podać daty oraz numeru decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (pkt 2); określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ppsa). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Wskazanie przez stronę zaskarżonego aktu czy też jednoznaczne oznaczenie sprawy, której organ nie załatwił w terminie i organu, działania którego skarga dotyczy - wobec obowiązującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasady skargowości - jest dla sądu wiążące. Obowiązkiem skarżącego jest dokładne wskazanie przedmiotu zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uzupełnił braków formalnych skargi, pomimo złożenia pisma procesowego z 11.08.2014r., bowiem w jego treści nie sprecyzował przedmiotu skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa odrzucił skargę.