I SA/Lu 611/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. i E. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej - w zakresie wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych; p o s t a n a w i a : - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący E. S. złożył wniosek z dnia 3 października 2007 r. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z uzasadnienia złożonego wniosku wynikało, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną T., małżonkowie utrzymują się z emerytury E. S. w wysokości 1.100 zł, pomniejszonej o kwotę 350 należności związanych z prowadzoną egzekucją. Z wniosku wynikało też, że małżonkowie mieszkają w 3 – izbowym domu drewnianym z lat 40-ych, a ich gospodarstwo to 0,79 ha. Nie posiadają żadnych oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, beż uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący E. S. wnosił o przyznanie pomocy w zakresie częściowym. W ocenie Sądu, przedstawiona we wniosku oraz wynikająca z załączonych dodatkowych wyjaśnień sytuacja majątkowa skarżącego uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie strony od kosztów sądowych. Wykładnia art. 246 ( 1 prowadzi do wniosku, iż zasadą jest, że strona powinna partycypować w kosztach postępowania, wobec tego należy przyjąć, że jeżeli po zaspokojeniu najbardziej elementarnych potrzeb skarżącego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie, pozostają jakiekolwiek środki finansowe, to strona zobowiązana jest – na miarę swoich możliwości - w tych kosztach uczestniczyć. Skarżący wraz z małżonką posiadają jedyne źródło dochodu w postaci emerytury E.S. w wysokości 1.100 zł, pomniejszonej o składki KRUS. Wprawdzie skarżący nie wskazywali, co i w jakiej wysokości składa się na koszty ich bieżącego utrzymania, jednak mając na względzie przeciętną wysokość cen żywności, leków i mediów (gaz, energia, etc.) przyjąć należało, iż dochód małżonków nie pozwala zaoszczędzić jakichkolwiek środków finansowych na prowadzenie postępowania sądowego. Rozstrzygniecie oparto na podstawie przepisu art. 260 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.