I SA/Lu 612/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług z tytułu importu samochodu osobowego - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: I. przyznać W.S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych ponad kwotę 209 (dwieście dziewięć) zł; II. odmówić W.S. przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W.S. w związku ze złożoną skargą na decyzję Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług z tytułu importu samochodu osobowego po uzupełnieniu braków formalnych złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z uzasadnienia złożonego wniosku oraz nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego oświadczeń i dokumentów źródłowych wynika, iż rodzina wnioskodawcy licząca 3 osoby utrzymuje się z dochodu w łącznej wysokości [...] zł brutto. W.S. uzyskuje dochody z tytułu renty w wysokości [...] zł brutto. Natomiast jego żona uzyskuje dochody z tytułu działalności gospodarczej w wysokości [...] zł brutto. Dorosły syn skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Od października 2007 r. studiuje zaocznie. Na opłaty związane z nauką musi sobie sam zarobić na tzw. pracach dorywczych. Z podanych informacji wynika, iż skarżący ponosi miesięcznie wydatki z tytułu zakupu leków w wysokości około [...] zł miesięcznie, z tytułu opłat za mieszkanie w wysokości [...] zł, z tytułu opłat za telefony w wysokości [...] zł oraz z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości [...] zł. Razem jest to kwota [...] zł. Na życie pozostaje im około [...] zł. Z tego jego rodzina musi oszczędzić na wydatki związane z utrzymaniem posiadanych przez siebie 2 używanych samochodów osobowych. Także z nadesłanych wyciągów bankowych żony skarżącego za ostatnie 3 miesiące nie wynika, żeby jego żona dysponowała większą niż zadeklarowana wysokość dochodów. Biorąc pod uwagę ocenę możliwości ponoszenia przez skarżącego kosztów sądowych w tej sprawie na uwagę zasługuje fakt, iż skarżący mimo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości od kosztów sądowych, w związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego uiścił wpis sądowych w tej sprawie w wysokości 209 zł (k. nr 35 akt sądowych). Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdził, co następuje: Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków (koszty sądowe) lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Zgodnie z art. 246 § 1 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W. S. wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych, wniósł o przyznanie prawa w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. W ocenie referendarza sądowego przedstawione przez skarżącego oświadczenie na okoliczność jego sytuacji finansowej i sytuacji wspólnego gospodarstwa domowego oraz nadesłane w trakcie postępowania inne dokumenty i wyjaśnienia dają podstawy do przyjęcia, iż W.S. wykazał, że nie jest w stanie ponieść wszystkich kosztów sądowych w tej sprawie, na które składają się kwota wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 209 zł, a także pozostałych kosztów sądowych - które mogą ale nie muszą wystąpić tzn. ewentualna opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz potencjalny wpis od skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi (w tym wypadku jest to kwota 105 zł) - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Brak możliwości uiszczenia przez skarżącego wszystkich kosztów sądowych w tej sprawie nie oznacza jednak braku możliwości partycypowania przez skarżącego choćby w części kosztów tego postępowania. Dlatego biorąc powyższe pod uwagę, a także to, iż skarżący uiścił kwotę wpisu sądowego zwolniono skarżącego od obowiązku uiszczenia opłat sądowych ponad kwotę 209 zł, czyli ponad kwotę opłaconego wpisu sądowego w tej sprawie. Odmowa zwolnienia skarżącego od obowiązku uiszczenia kwoty 209 zł (wpisu sądowego) stanowi odmowę przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Zakres udzielonego zwolnienia od opłat sądowych oznacza zwolnienie skarżącego od obowiązku ponoszenia jakichkolwiek innych opłat sądowych mogących wystąpić w tej sprawie. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak w sentencji. .