I SA/Lu 612/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (spr.), Sędziowie Asesor WSA Wojciech Kręcisz,, NSA Anna Kwiatek, Protokolant Stażysta Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług z tytułu importu samochodu osobowego p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie w sprawie do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy toczącej się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie o sygn. akt III SA/Lu 449/07 w przedmiocie ustalenia wartości celnej samochodu osobowego marki Toyota Carina E16. Decyzją z dnia [...], Dyrektor Izby Celnej po rozpatrzeniu odwołania W. S.od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego Nr [...] z dnia [...], określającej kwotę podatku akcyzowego oraz kwotę podatku od towarów i usług należnego z tytułu importu samochodu osobowego marki Toyota Carina E16, sprowadzonego według dokumentu SAD Nr [...] z dnia [...], utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Z kolei decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego nr [...] z dnia [...] określającą niezaksięgowaną kwotę należności wynikającą z długu celnego od wspomnianego wyżej samochodu osobowego. Sąd zważył, co następuje. Z przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) wynika, iż sąd może zwiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepisy ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257, z późn. zm.) stanowią zaś, iż w imporcie samochodów obowiązek podatkowy powstaje z dniem powstania długu celnego w rozumieniu przepisów prawa celnego (art. 80 ust. 3 pkt 2), a podstawą opodatkowania (art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku akcyzowym), w imporcie towarów w przypadku wyrażenia stawki akcyzy w procencie podstawy opodatkowania jest wartość celna wyrobów akcyzowych powiększona o należne cło, z uwzględnieniem ust. 6 - 9. Wskazane na wstępie okoliczności stanu sprawy, w konfrontacji z przywołanymi przepisami świadczą o wystąpieniu zagadnienia wstępnego, w rozumieniu przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i uzasadniają, według Sądu, potrzebę zawieszenia postępowania w przedmiotowej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie sygn. akt III SA/Lu 449/07. Zależność rozstrzygnięcia sprawy sądowoadministracyjnej od wyniku innego toczącego się postępowania, jako przesłanka zawieszenia, musi być ustalana, analizowana i oceniania z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości podstawy do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym, zagadnienie wstępne (prejudycjalne) występuje w sytuacji, której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik postępowania, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymanie czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasy rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Przez zagadnienie wstępne (kwestię prejudycjalną) rozumieć więc należy przeszkodę powstającą lub ujawniająca się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości prawidłowej realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na jego wynik (por. wyrok NSA z 19 kwietnia 2006 r., w sprawie sygn. akt I FSK 845/05). Według Sądu, prowadzi to do wniosku, że postępowanie w sprawie należy zawiesić do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie sygn. akt III SA/Lu 449/07. Wobec powyższego, Sąd na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.