I SA/Lu 613/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na 40 rat zapłaty zaległości podatkowej - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: przyznać W.S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. W.S. wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od wniesionej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku złożonego na urzędowym formularzu oraz z nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego dokumentów wynika, iż jedynym stałym źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny skarżącej, w tym dwójki małoletnich dzieci jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości około [...] zł netto. Z tego wynagrodzenia potrącana jest kwota około [...] zł w związku z prowadzoną przez organ podatkowy egzekucją. Mąż wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Pozostała część wynagrodzenia przeznaczona jest na bieżące wydatki związane z utrzymaniem (czynsz, energia, ogrzewanie, przybory szkolne, wyżywienie). Kwotę przeznaczoną na opłaty związane z utrzymaniem mieszkania skarżąca określiła w wysokości ponad [...] zł. Skarżąca korzysta również z pomocy najbliższej rodziny (rodziców i teściów). Wsparcie jej rodziców przejawia się głównie w zaopatrywaniu w podstawowe produkty żywnościowe. Natomiast teść wspomaga finansowo jej rodzinę kwotą [...] zł miesięcznie. Ze złożonego oświadczenia wynika również, iż zarówno skarżąca jak i jej mąż nie posiadają żadnego majątku. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych stwierdził, co następuje: Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). W.S. wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt. 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W ocenie referendarza sądowego przedstawione przez skarżącą oświadczenie jak i nadesłane wyjaśnienia na okoliczność jej sytuacji finansowej oraz sytuacji finansowej członków wspólnego gospodarstwa domowego dają podstawy do przyjęcia, iż W.S. wykazała, że nie jest w stanie ponieść obecnych kosztów postępowania - na które składają się kwota wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 500 zł, a także pozostałych kosztów sądowych, które mogą ale nie muszą wystąpić tzn. ewentualny wpis od zażalenia w wysokości 100 zł, ewentualna opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz potencjalny wpis od skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi, w tym wypadku jest to kwota 250 zł - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak na wstępie.