I SA/Lu 615/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] 2007 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie odsetek od nieuregulowanej w terminie płatności zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za lipiec 1999 r. - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata; postanawia: przyznać L.G. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. L.G. złożyła na urzędowy formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wniosek ten został złożony w związku z tym, że dotychczasowy adwokat skarżącej, który ją reprezentował w tej sprawie i złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wypowiedział jej pełnomocnictwo. Z uzasadnienia złożonego wniosku wynika, iż wnioskodawczyni pozostaje bez środków do życia. Jedynym jej dochodem jest świadczenie emerytalne, które po potrąceniu w wyniku prowadzonej egzekucji wynosi [...] zł netto. Miesięczne zobowiązania związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą około [...] zł. Koszty związane z utrzymaniem należących do niej nieruchomości z tytułu podatków wynoszą około [...]zł rocznie. Do tego dochodzą również koszty zakupu leków w wysokości około [...]zł miesięcznie. Cały majątek szczegółowo opisany w urzędowym formularzu i w znajdujących się w aktach sądowych dokumentach, w tym również mieszkanie skarżącej jest zajęty przez organy podatkowe. Dodatkowo wnioskodawczyni jest zadłużona u przyjaciół i znajomych. Natomiast zadłużenie wnioskodawczyni wobec organów podatkowych wynosi ponad [...] zł należności głównej i ponad [...] zł odsetek. W mieszkaniu skarżącej zamieszkuje również jej były mąż. Z uwagi na jego zły stan zdrowia skarżąca opiekuje się nim. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Wobec tego, iż w przedmiotowej sprawie postanowieniem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 sierpnia 2007 r. rozpoznano już wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy przyznające jej prawo pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych niniejszy kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony na urzędowym formularzu PPF w dniu 17 lipca 2008 r. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata rozpoznano jedynie jako wniosek o ustanowienie adwokata. Wniosek w jakim przyjęto go do rozpoznania jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślenia wymaga, iż przyznanie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w zakresie całkowitym lub częściowym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe, z przyczyn niezależnych od niej lub spowodować może uszczerbek utrzymania koniecznego dla strony. Przedstawione przez skarżącą oświadczenie i dowody na okoliczność jej sytuacji majątkowej i finansowej pozwalają przyjąć, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Biorąc pod uwagę powyższe, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.