I SA/Lu 622/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski (spr.), Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Asesor WSA Małgorzata Fita - Mazurek, Protokolant Małgorzata Duda, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie : wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu; p o s t a n a w i a 1. oddalić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu; 2. skargę odrzucić. Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2003 r. W. P. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu uzasadniając swój wniosek tym, iż z powodu braku środków finansowych nie był w stanie uiścić żądanego wpisu od swojej skargi złożonej na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] października 2003 r. Nr [...]. Rozpoznając powyższy wniosek Sąd zważył, co następuje: Skarga strony wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 7 listopada 2003 r. Zawiadomieniem /którego odbiór pokwitował skarżący osobiście/ w dniu 20 listopada 2003 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 131,30 zł. Do dnia 31 grudnia w/w wniosek strony nie został załatwiony. Ze względu, iż od 1 stycznia 2004 r. zmieniały się przepisy prawa stosownie do art. 97 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz. 1271/ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /ustawa z 30 sierpnia 2002 r. DZ.U. Nr 153 poz. 1270/. Wyjątek od tej zasady dotyczy wpisu i innych kosztów sądowych do których stosuje się przepisy obowiązujące przed 1 stycznia 2004 r. Interpretacja powyższych unormowań prawnych pozwala na przyjęcie poglądu, iż jedynie co do "wpisu i innych kosztów sądowych" należy stosować przepisy "dotychczasowe". Rozumując a contrario przepisów dotychczasowych nie można stosować do innych samodzielnych instytucji prawnych jak "przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu" czy "zwolnienia od kosztów". W ocenie składu orzekającego § 2 art. 97 w/w przepisów wprowadzających... odnieść należy do wysokości oraz zasad pobierania wpisu oraz kosztów sądowych stosownie do art. 36 ust. 3 i 55 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm./. Z tego też względu wniosek strony o przywrócenie terminu zgodnie z w/w art. 97 § 1 cyt. ustawy winien być rozstrzygnięty po 1 stycznia 2004 r. na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153 poz. 1270/ zwaną dalej p.o p.p.s.a. Stosownie do art. 86 § 1 p.o p.p.s.a. Sąd może przywrócić skargę jeżeli strona wykaże, że bez swojej winy nie dokonała czynności w zakreślonym terminie co powinno być uprawdopodobnione we wniosku /art. 87 § 2 p.o p.p.s.a./. Wymogów powyższych strona nie spełniła we wniosku dlatego Sąd wniosek powyższy rozpatrzył na rozprawie oczekując dodatkowych informacji strony w tym zakresie. Wobec braku podstaw do przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu Sąd odmówił przywrócenia terminu do jego uiszczenia. Konsekwencją powyższej sytuacji było odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.o p.p.s.a.