I SA/Lu 626/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2014-2015 r. postanawia: - odrzucić skargę. Skarżąca S. Sp. z o.o. (dalej: Spółka) złożyła skargę do tutejszego Sądu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2014-2015 r. Pod skargą podpisał się Z. O.. W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] r. Spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...] r. poprzez: a) podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz b) złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis KRS) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia do usunięcia braków formalnych skargi został doręczony stronie w dniu [...] r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Do dnia dzisiejszego nie usunięto braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: I. Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest obowiązek jej podpisania przez stronę lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, jeżeli skargę wnosi podmiot podlegający rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym to w celu udokumentowania należytej reprezentacji strony skarżącej zobowiązany jest do przedłożenia dokumentu, z którego wynikałoby to umocowanie. Powszechnie przyjmuje się w praktyce sądowej, że dokumentem tym jest odpis KRS. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarżąca Spółka została wezwana do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji strony. II. Zgodnie z dyspozycją art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W związku z tym, iż niewskazanie wysokości spornej kwoty uniemożliwiło nadanie prawidłowego biegu sprawie, skarżący został wezwany, w trybie art. 49 § 1 ww. ustawy, do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie do treści art. 73 § 2 p.p.s.a., zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi nie mogło zostać doręczone Spółce w sposób przewidziany w art. 65-72 ppsa. W związku z tym przesyłka zawierająca to wezwanie została pozostawiona na okres siedmiu dni w urzędzie pocztowym, o czym umieszczono zawiadomienie w widocznym miejscu w dniu [...] r. W dniu [...] r. powtórnie zawiadomiono skarżącego o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej (k. 23 akt sądowych). Skarżący nie odebrał przesyłki w tym terminie, a zatem w świetle art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie nastąpiło w dniu [...] r. Skoro skutek doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpił w dniu [...] r., to siedmiodniowy termin przysługujący stronie na usunięcie braków formalnych upłynął z dniem [...] r. Ponieważ, mimo upływu terminu, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków skargi, Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.