I SA/Lu 636/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Sędziowie WSA Małgorzata Fita WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 maja 2021 r. sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie podatku od nieruchomości za [...] r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. T. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Ponieważ w skardze skarżący nie podał numeru PESEL, Przewodnicząca Wydziału I wezwała skarżącego do jego podania, zakreślając termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazując rygor odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwała skarżącego do opłacenia wpisu od skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w sposób prawem przewidziany w dniu 31 grudnia 2020 r. Termin na wykonanie wezwania upływał zatem skarżącemu z dniem 7 stycznia 2021 r. Mimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu, skarżący nie podał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a", pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo skarżącego w niniejszej sprawie, miał on obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL. Brak jego wskazania, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Przy czym numer ten nie został podany również w innych pismach kierowanych do sądu (nie występuje w aktach sądowych). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odmienna regulacja przewidziana jest dla skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został prawidłowo wezwany przez Przewodniczącą Wydziału I do uzupełnienia braków formalnych pisma (skargi) z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji wezwania, a wezwanie w tym przedmiocie zostało przesłane na wskazany w skardze adres. Numeru PESEL strona do dnia dzisiejszego nie podała. Sąd podkreśla, że pominięcie numeru PESEL w skardze stanowi jej brak formalny (...), nieuzupełnienie tego braku, w terminie siedmiu dni, skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skoro brak formalny w postaci wskazania numeru PESEL nie został uzupełniony w terminie, skarga podlega odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 14 stycznia 2021 r. sygn. III FZ 34/21, oraz z dnia 9 marca 2021 r. sygn. III FZ 177/21, dostępne w internetowej Bazie Orzeczeń NSA). Z powyższych względów oraz na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.