I SA/Lu 649/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. M. S. wraz ze skargą złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca wskazała, że jej wykonanie może wyrządzić znaczną szkodę oraz spowodować trudne do odwrócenia skutki. Wskazała, że obecnie znajduje się w zagrożonej ciąży, w związku z czym pozostaje pod stałą opieką lekarską, która wymaga dużych nakładów finansowych, a dodatkowo powoduje niemożność zarobkowania. Wszczęcie i przeprowadzenie egzekucji pozbawi ją środków do życia, a także uniemożliwi korzystanie z płatnej opieki medycznej, co może pogłębić problemy z ciążą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty. W ocenie Sądu, składając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, skarżąca nie wykazała żadnej z przesłanek określonych we wspomnianym art. 61 § 3, warunkujących wstrzymanie wykonania decyzji. W doktrynie przedmiotu przyjmuje się, że do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczający sam wywód strony. Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności (J. P. Tarno - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz, Warszawa 2006 r. s. 188-189.) Zatem to skarżąca winna wykazać okoliczności uzasadniające powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, czego w niniejszej sprawie nie uczyniła. W uzasadnieniu wniosku wskazała jedynie, że obecnie znajduje się w zagrożonej ciąży, co wymaga znacznych nakładów pieniężnych związanych z opieką lekarską, a przeprowadzenie egzekucji należności pieniężnych określonych zaskarżoną decyzją pozbawi ją możliwości korzystania z takiej opieki. Wskazać jednak należy, że skarżąca nie wskazała wysokości oraz źródeł dochodów stanowiących jej utrzymanie. Nie przedłożyła również innych dokumentów potwierdzających jej sytuację finansową, majątkową czy też rodzinną. Brak jest również jakichkolwiek dokumentów potwierdzających stan zdrowia skarżącej. Dlatego też Sąd, nie jest w stanie ocenić, czy wobec skarżącej zachodzą przesłanki do przyznania ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Jednocześnie podkreślić należy, że zobowiązanie podatkowe ma charakter pieniężny i z natury rzeczy skutki wykonania zobowiązania są odwracalne. Jego uregulowanie nie tworzy z reguły takiego stanu rzeczy, w którym strona poniosłaby znaczną szkodę lub wystąpiłyby trudne do odwrócenia skutki. W przypadku ewentualnego uwzględnienia skargi istnieje oczywista możliwość zwrotu zapłaconych kwot, łącznie z oprocentowaniem według zasad przewidzianych w Ordynacji podatkowej. Dlatego też, Sąd uznał za zasadne, odmówić udzielenia ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w oparciu o art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.