I SA/Lu 652/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące 2002 r. - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: przyznać S. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. S.B. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 000 zł od wniesionej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w zakreślonym terminie do jego uiszczenia złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie, stanowi środek dowodowy, za pomocą którego strona skarżąca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, dlatego powinno ono zawierać dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym. Z uzasadnienia złożonego wniosku wynika, iż wnioskodawca nie posiada majątku, nie pracuje i obecnie przebywa w zakładzie karnym. Kwota zobowiązań podatkowych wnioskodawcy jest znaczna. Nie sprecyzowano jednak ich wysokości. Nie posiada on oszczędności i praw majątkowych, które mogły by pokryć kwotę wpisu sądowego w sprawie. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i małoletnim synem. Jego jedynym majątkiem jest udział (wraz z żoną) w nieruchomości o powierzchni [...] m2, która jest zajęta przez komornika. Obecne dochody jego wspólnego gospodarstwa domowego sprowadzając się tylko do wynagrodzenia żony w wysokości [...] zł miesięcznie. Przy badaniu przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie określonym w ww. wniosku wzięto pod uwagę również dokumenty źródłowe nadesłane przez skarżącego w innej sprawie o sygn. akt I SA/Lu [...], w której w związku z wniesioną skargą wezwano S.B. m.in. do nadesłania swoich odpisów zeznań podatkowych za rok 2006 r. i jego żony, oświadczenia wykazującego jakie i w jakiej wysokości są stałe konieczne wydatki związane z utrzymaniem domu oraz wspólnego gospodarstwa domowego (energia elektryczna, gaz, woda, ścieki, telefon, wydatki na żywność), w którym skarżący przebywa i kto je ponosi, wyciągu z posiadanych rachunków bankowych skarżącego i jego żony, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy. Z nadesłanych odpisów zeznań podatkowych wynika, iż żona skarżącego w roku 2006 r. osiągnęła dochód (po odliczeniu składek na ubezpieczenie społeczne) w wysokości [...] zł. Natomiast dochód skarżącego w tym okresie wyniósł [...] zł. Ze złożonego oświadczenia wynika, iż wszelkie koszty (wynoszące od [...] do [...] zł) związane z utrzymaniem domu i gospodarstwa domowego ponosi żona skarżącego. Skarżący oświadczył również, iż zarówno on jak i jego żona nie posiadają rachunków bankowych. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu administracyjnego osobom, którym brak środków finansowych dostęp ten uniemożliwia. Przyjmując, iż możliwość ponoszenia kosztów postępowania musi być realna i istnieć w momencie składania wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, iż złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, który jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje w całości na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach – z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu z drugiej strony jej możliwości finansowych. W ocenie referendarza sądowego przedstawione przez stronę skarżącą oświadczenie i włączone do akt sądowych dokumenty źródłowe i wyjaśnienia nadesłane przez skarżącego w związku z rozpoznawanym jego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w innej sprawie o sygn. akt I SA/Lu [...] na okoliczność obecnej sytuacji finansowej wspólnego gospodarstwa domowego (jedynie żona wnioskodawcy uzyskuje dochody) dają podstawy do przyjęcia, iż S.B. wykazał, iż poniesienie przez niego kosztów sądowych w tej sprawie mogłoby spowodować uszczerbek w koniecznych kosztach utrzymania dla siebie i jego rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.