I SA/Lu 652/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okresy poczynając od grudnia 2013 r. postanawia odrzucić skargę. Skarga nie została opłacona wpisem. Opłacenie skargi wpisem jest wymagane stosownie do art. 220 § 1 i art. 230 § 1 - § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302 ze zm. - P.p.s.a.). Zgodnie z zarządzeniem z 21 października 2019 r. skarżący został pisemnie wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. W treści wezwania zakreślono termin na zapłatę wymaganego wpisu od skargi, a także zawarto pouczenie o rygorze odrzucenia skargi jeśli wpis nie zostanie zapłacony w podanym terminie. Wezwanie doręczono osobie uprawnionej przez skarżącego 29 października 2019 r. Wpis od skargi nie został zapłacony. W dotychczasowym postępowaniu sądowym został zrealizowany tryb z art. 220 § 1 P.p.s.a. przewidziany dla uiszczenia wpisu od skargi. Nieuiszczenie wpisu od skargi w zakreślonym terminie, pomimo prawidłowego wezwania do zapłaty wymaganej kwoty, zobowiązuje sąd do odrzucenia nieopłaconej skargi, przy zastosowaniu art. 220 § 3 P.p.s.a. Z tych powodów należało odrzucić nieopłaconą skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem z 16 października 2019 r. skarżący został pisemnie zobowiązany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL w zakreślonym terminie. Wezwanie zawierało jednocześnie pouczenie o odrzuceniu skargi w przypadku nieusunięcia tego braku formalnego. Skarżący otrzymał omawiane wezwanie, na ręce osoby uprawnionej, 29 października 2019 r. Termin zakreślony na uzupełnienie wymienionego braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie, bowiem skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi na wezwanie sądowe. W tych okolicznościach należy zważyć, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia wszystkie wymogi formalne przewidziane przepisami P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. jednym z wymogów formalnych pierwszego pisma w postępowaniu sądowym jest wskazanie numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeżeli jest zobowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. W przeciwnym razie pierwsze pismo w sprawie, w tym przypadku skarga, nie może uzyskać dalszego biegu. W myśl art. 49 § 1, art. 57 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu z powodu niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pouczając jednocześnie o skutku niewykonania wezwania sądowego jakim jest odrzucenie skargi. W dotychczasowym postępowaniu sądowym został zrealizowany tryb z art. 49 § 1 P.p.s.a. przewidziany dla uzupełnienia wymienionego wyżej braku formalnego skargi. Skarżący nie zastosował się do prawidłowego wezwania sądowego i nie podał numeru PESEL. W następstwie skarga także z powodu braku numeru PESEL skarżącego nie mogła uzyskać dalszego biegu i w rezultacie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a.