I SA/Lu 654/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. postanawia : przyznać J. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W złożonej skardze skarżący zwrócił się jednocześnie z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżący wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na obowiązującym urzędowym formularzu PPF, w terminie nadesłał wypełniony urzędowy formularz zaznaczając w nim, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, że on i jego rodzina znajdują się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Wykazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trojgiem dzieci. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku od dnia [...] r., natomiast żona sprawuje całodzienną opiekę nad niepełnosprawnym dzieckiem. W rodzinie skarżącego są trzy osoby niepełnosprawne, jedna ze znacznym stopniem niepełnosprawności poruszająca się na wózku inwalidzkim i dwie osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym. W dalszej części urzędowego formularza skarżący podał, że w skład majątku rodziny wchodzi dom o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha fiz. ([...] ha przel.) oraz samochód z [...] r. dofinansowany ze środków PFRON. Na dochód rodziny w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie składa się: dochód z gospodarstwa rolnego w kwocie [...] zł, pomoc finansowa przyznana przez ośrodek pomocy społecznej w kwocie [...] zł oraz renta socjalna syna w wysokości [...] zł. Uzyskiwany dochód jest przeznaczany na konieczne koszty utrzymania skarżącego i jego rodziny – utrzymanie mieszkania, wyżywienie, media, zakup odzieży i obuwia, koszty leczenia i rehabilitacji. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z unormowaniem art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuację materialną i zdrowotną skarżącego oraz jego rodziny uznać należy, że żądanie przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący i jego rodzina utrzymują się z dochodu z gospodarstwa rolnego, środków przyznawanych przez ośrodek pomocy społecznej i renty socjalnej. Dochód rodziny skarżącego jest niski, w przeliczeniu na osobę wynosi [...] zł miesięcznie. Skarżący, jak również osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnych zasobów finansowych. Powołane okoliczności - niski dochód rodziny, brak majątku, który mógłby służyć sfinansowaniu kosztów postępowania, wielodzietność rodziny, a także trudna sytuacja zdrowotna (troje członków rodziny to osoby niepełnosprawne) prowadzą do wniosku, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.