I SA/Lu 661/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi; postanawia: przyznać A.M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi. . A.M. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 1486 zł od wniesionej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, pismem z dnia 25 października 2007 r. wniósł o zwolnienie z wpisu sądowego od skargi motywując to swoją trudną sytuacją finansową. Niniejsze pismo potraktowano jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Wnioskodawca wezwany do wypełnienia urzędowego formularza PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożył go w zakreślonym dla dokonania tej czynności procesowej terminie, zakreślając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie, stanowi środek dowodowy, za pomocą którego strona skarżąca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, dlatego powinno ono zawierać dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym. Z urzędowego formularza jak i z nadesłanych w trakcie postępowania wyjaśnień skarżącego wynika, iż wnioskodawca ma trudną sytuację finansową z powodu niskich dochodów i dużych zobowiązań wobec instytucji finansowych (kredyty bankowe itp. ) w wysokości około [...] zł, wobec Skarbu Państwa (podatki, składki ZUS) w wysokości około [...] zł oraz kontrahentów handlowych w wysokości około [...] zł. Do jego zobowiązań należą również alimenty w wysokości [...] zł miesięcznie. Miesięczne koszty utrzymania z tytułu opłat za mieszkanie, żywność, środki czystości, ubrania i leki wynoszą [...] zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi jedynie udział we współwłasności działki o powierzchni [...] ha. Innego majątku w postaci nieruchomości skarżący nie posiada. Z nadesłanych wyjaśnień wynika również, iż skarżący nie posiada kont osobistych i lokat terminowych. Ponadto, skarżący wyjaśnił także, że nie płaci należnego podatku dochodowego ze względu na brak środków finansowych. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z narzeczoną oraz jej małoletnim synem. Na dochody ww. gospodarstwa domowego składają się jego dochody w wysokości [...]zł brutto (według nadesłanych wyjaśnień [...] zł netto miesięcznie) z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej oraz dochody jego narzeczonej z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł brutto. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Rozpoznając pismo strony z dnia 25 października 2007 r. oraz wniosek złożony na urzędowym formularzu referendarz sądowy doszedł do przekonania, że wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy dotyczy jedynie wniosku o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Przyjęty do rozpoznania wniosek strony skarżącej o zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W ocenie referendarza sądowego przedstawione na urzędowym formularzu oświadczenie strony skarżącej uzupełnione o nadesłane wyjaśnienia wskazujące na jej obecną sytuację finansową, wysokość kosztów utrzymania jak również wysokość ciążących na niej zobowiązań daje podstawy do przyjęcia, iż strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego od wniesionej skargi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, biorąc to pod uwagę zwolniono stronę skarżącą od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego od wniesionej skargi. Stronie poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi zapewnione zostało prawo dostępu do Sądu. Biorąc pod uwagę powyższe, działając art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.