I SA/Lu 668/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a: przyznać I. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej wydziału z dnia 26 października 2009r., wezwano I. B.do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] w kwocie [...] stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na skutek złożenia przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, postanowieniem z dnia 9 grudnia 2009r., Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przyznał I.B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych ponad kwotę [...] a w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu wskazano, iż skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku nieruchomego. Uzyskuje dochody z renty w wysokości [...] netto. Ponadto pracuje na umowę o pracę na czas określony od dnia 1 września 2009r., do dnia 30 listopada 2009r. w Warszawie za wynagrodzeniem [...] brutto. Ponosi przy tym koszty wynajmu mieszkania i utrzymania [...] miesięcznie. Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem I. B. w stosownym terminie złożył sprzeciw, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Poinformował, iż w dniu 10 grudnia 2009r., zastosowano w stosunku do niego czynności egzekucyjne w postaci zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego świadczenie z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego dłużnika wierzytelności o łącznej kwocie [...] zgodnie z wnioskiem Urzędu Skarbowego. W wykonaniu zarządzenia z dnia 8 stycznia 2010r., wezwano I.B. do wskazania jaka kwota miesięcznie pozostaje mu na utrzymanie po zastosowaniu wskazanej czynności i potrąceniu ciążących na nim zobowiązań alimentacyjnych oraz wyjaśnienia, czy nadal uzyskuje dochód z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w wysokości [...] brutto lub z innego tytułu i w jakiej wysokości. W piśmie procesowym z dnia 31 stycznia 2010r., I. B. poinformował, iż przedłużono mu umowę o pracę na dotychczasowych warunkach finansowych tj. [...] brutto, jednocześnie określając okres wypowiedzenia na 2 tygodnie. Nadto na utrzymanie po odliczeniu stałych kosztów tj alimenty, koszty wynajmu mieszkania w Warszawie, potrącenia i ubezpieczenia itd. do dyspozycji miesięcznie pozostaje mu kwota [...]. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje: Wniesienie sprzeciwu przez stronę powoduje, iż zaskarżone postanowienie traci moc, a Sąd na nowo rozpoznaje wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 243 ( 1, art. 245 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego trakcie. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika /art. 245 § 3 ppsa/. Żądanie I. B. o zwolnienie od kosztów sądowych, jest wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ppsa. W ocenie Sądu, przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie. W niniejszej sprawie podstawowe znaczenie dla oceny realnych możliwości finansowych wnioskodawcy ma fakt, iż obecnie w stosunku do niego zastosowano czynności egzekucyjne w postaci zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego świadczenie z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego dłużnika wierzytelności o łącznej kwocie [...], zgodnie z wnioskiem Urzędu Skarbowego. Mając na uwadze wysoką kwotę zobowiązań wnioskodawcy, ciążące na nim zobowiązania alimentacyjne i ponoszone przez niego wydatki związane z wynajmem mieszkania w Warszawie i utrzymaniem, Sąd uznał, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie. Ponadto jak wynika z akt sprawy skarżący nie posiada żadnego majątku zarówno ruchomego, jak i nieruchomego. Mając na uwadze powyższe oraz fakt, iż wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie, który stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221, poz. 2193/ wynosi [...], koszty sądowe, które skarżący ma ponieść na tym etapie postępowania przekroczą jego możliwości finansowe oraz mogą spowodować uszczerbek w jego utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 245 § 1 i 2 art. 246 § 1 pkt 2 oraz 254 § 1 w związku z 260 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.