I SA/Lu 67/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa "A" Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do grudnia 2005 r. - w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: I. przyznać skarżącej spółce prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi ponad kwotę [...] zł; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżąca spółka wraz ze skargą złożyła na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia złożonego wniosku wynika, iż skarżąca spółka zajmuję się robotami budowlanymi wobec braku zapłaty od kontrahentów popadła w kłopoty finansowe i nie otrzymała zapłaty. Gmina złożyła wniosek o upadłość spółki. Sprawa o upadłość toczy się w Sądzie Rejonowym. Kapitał zakładowy wynosi [...] zł. Wartość środków trwałych jest zamortyzowana. Faktycznie spółka nie prowadzi działalności. Strata spółki za ostatni rok obrotowy (2009 r.) wynosi [...] zł. Konto spółki jest zajęte. Stan konta spółki w banku wynosi zero zł. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Dyspozycja art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" statuuje w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadę zgodnie, z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Oznacza to, że każda ze stron postępowania sądowoadministracyjnego, co do zasady ponosi koszty swojego udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym chyba, że przepis szczególny zwalnia ją od tego obowiązku. Stosownie do art. 246 ( 2 pkt. 2 ppsa osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej przyznanie osoby prawnej prawa pomocy, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Żądanie skarżącej spółki dotyczące zwolnienia od kosztów sądowy jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Biorąc pod uwagę przyjęty do rozpoznania zakres złożonego wniosku referendarz sądowy doszedł do przekonania, iż skarżąca spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów wpisu sądowego w pełnej wysokości. W związku z tym, że sprawa niniejsza dotyczy należności pieniężnej (stanowiącej należność główną) w wysokości [...] zł koszty sądowe związane z niniejszym postępowaniem sądowym, które skarżący mógłby ponieść sprowadzają się do wpisu stosunkowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł (§ 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 221, poz. 2193) oraz ewentualnych kosztów sądowych (zażalenie, opłata kancelaryjna za odpis wyroku z uzasadnieniem), które mogą ale nie muszą wystąpić, a nie przekroczą każdorazowo kwoty 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Do ewentualnych kosztów sądowych należy również zaliczyć kwotę wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej, który zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi połowę wpisu od skargi, czyli jest to kwota 1 000 zł. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§4). Przedstawione przez skarżącą spółkę na urzędowym formularzu oświadczenie wskazujące na jego obecną sytuacje finansową pozwala na przyjęcie, że nie jest ona w stanie (lub nie byłby w stanie) ponieść w całości kosztów sądowych, na które składa w chwili obecnej kwota wpisu stosunkowego od wniesionej skargi w wysokości 2 000 zł (§ 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 221, poz. 2193) oraz ewentualnych kosztów sądowych (np. wpis sądowy od zażalenia, opłata kancelaryjna za odpis wyroku z uzasadnieniem), które mogą ale nie muszą wystąpić, a nie przekroczą każdorazowo kwoty 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Taka, a nie inna ocena obecnej sytuacji finansowej spółki oznacza, że nie może ona ponieść ich części tzn. skarżąca spółka nie ma dostatecznych środków na pokrycie pełnych kosztów sądowych. Biorąc to pod uwagę zwolniono skarżącą spółkę od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi jedynie ponad kwotę 500 zł. Natomiast w pozostałym zakresie brak jest podstaw do przyznania stronie skarżącej prawa pomocy. To samo dotyczy pozostałych (poza wpisem sądowym od skargi, od którego to strona została zwolniona w części) do uiszczenia ww. kosztów sądowych, które to zresztą mogą ale nie muszą wystąpić. Jeżeli jednak będą musiały być poniesione przez stronę to dopiero na późniejszym etapie postępowania sądowoadministracyjnego co pozwoli wnioskodawcy na przygotowanie się do ich poniesienia kosztem innych wydatków. Biorąc pod uwagę powyższe, działając na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 ppsa w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.