I SA/Lu 671/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. M. i R. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF z dnia 28 maja 2012 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i trojgiem dzieci, z którymi utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Strona skarżąca oświadczyła również, że jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha i posiada zadłużenie na łączną kwotę [...] złotych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. Nr 0, poz. 270, zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W przedmiotowej sprawie skarżącemu po rozpoznaniu złożonego przez niego wspólnie z małżonką wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych postanowieniem referendarza sądowego z dnia 30 listopada 2011 r., od którego skarżący i jego małżonka nie wnieśli sprzeciwu, przyznane zostało prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych ponad kwotę 300 złotych. Zatem wniosek z dnia 28 maja 2012 r. jest drugim wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym złożonym w niniejszym postępowaniu przez skarżącego. W związku zaś z tym, że w myśl art. 243 § 1 p.p.s.a. w toku postępowania sądowoadministracyjnego stronie może być przyznane tylko jedno prawo pomocy, ponowny wniosek strony o przyznanie prawa pomocy, w którym żąda ona przyznania prawa pomocy w takim samym zakresie jak we wniosku wcześniejszym, traktować nakleży, jako wniosek o zmianę rozstrzygnięcia dotyczącego wcześniejszego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W myśl art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie, do których zalicza się postanowienia dotyczące prawa pomocy, mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W ocenie referendarza sądowego, w przedmiotowej sprawie, nie nastąpiła zmiana okoliczności dotyczących sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącego, która uzasadniałaby zmianę postanowienia z dnia 30 listopada 2011 r. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego nie zmniejszył się a wręcz przeciwnie uległ zwiększeniu. Uprzednio miesięczne wynagrodzenie żony skarżącego określone zostało na kwotę [...] złotych brutto zaś obecnie na kwotę [...] złotych brutto. Ponadto z porównania oświadczeń złożonych na wcześniejszym druku PPF i na druku PPF z dnia 28 maja 2012 r. wynika, że z majątku skarżącego ubyła nieruchomość o powierzchni [...] ha. Skarżący nie wykazał również, aby drastycznie zwiększyły się koszty utrzymania koniecznego jego i jego rodziny. Mając to na uwadze nie można zatem stwierdzić aby zaszła zmiana sytuacji majątkowej bądź rodzinnej skarżącego, która uzasadniałaby zmianę wcześnie wydanego w tej sprawie postanowienia referendarza sądowego. Nie można zatem przyjąć aby skarżący wykazał, że zasadnym na gruncie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a, jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie szerszym niż uczyniono to w postanowieniu referendarza sądowego z dnia 30 listopada 2011 r. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 165 p.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.