I SA/Lu 677/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2013 r. postanawia - odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 27 marca 2014 r. Postanowieniem z dnia 14 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił sporządzoną samodzielnie przez M. S. skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 26 września 2013 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2013 r. Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił sporządzone samodzielnie przez skarżącego zażalenie od wskazanego na wstępie postanowienia. Postanowieniem z dnia 27 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w związku z nieusunięciem braku formalnego (braku odpisu), odrzucił zażalenie skarżącego od postanowienia z dnia 9 stycznia 2014 r. Odpis postanowienia wraz ze stosownym pouczenie o przysługującym środku zaskarżenia został skarżącemu doręczony 22 kwietnia 2014 r. W ustawowym terminie skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 27 marca 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 maja 2014 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego zażalenia przez złożenie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie został pouczony, kto i w jaki sposób może dokonać poświadczenia dokumentu za zgodność z oryginałem. Wezwanie do usunięcia braku zażalenia zostało skarżącemu doręczone w dniu 21 maja 2014 r. (potwierdzenie odbioru k.57 akt sądowy). W dniu 26 maja 2014 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego stanowiące polemikę ze wskazanym wyżej wezwaniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art.194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "ppsa", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie natomiast z art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art.49 § 1 ppsa). Z art.195 § 1 ppsa wynika, że odpis zażalenia podlega doręczeniu pozostałym stronom. Zatem nie złożenie odpisu zażalenia powoduje, że zażalenie to nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jego odpisu, zostało skarżącemu doręczone w dniu 21 maja 2014 r., tym samym termin do dokonanie powyższej czynności upływał z dniem 28 maja 2014 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący odpisu zażalenia, do którego był wzywany, nie złożył. Mając zatem na względzie, że zgodnie z art. 178 ppsa w związku z art. 197 § 2 ppsa zażalenie, którego braki nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd, orzeczono jak w sentencji.