I SA/Lu 680/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 8 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001r. oraz odsetek od nieuregulowanych w terminie zaliczek na ten podatek postanawia - odrzucić sprzeciw Z. C. od postanowienia z dnia 5 sierpnia 2010r. Uzasadnienie. Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2010r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmówił przyznania prawa pomocy skarżącemu Z. C. /vide: postanowienie, k-184-186 akt sprawy/. Zawiadomienie o nadejściu przesyłki zawierającej powyższe postanowienie i jej złożeniu w oznaczonym urzędzie pocztowym pozostawione zostało w skrzynce oddawczej skarżącego w dniu 12 sierpnia 2010r., zaś sama przesyłka wydana została adresatowi dnia 27 sierpnia 2010r. /vide: potwierdzenie odbioru, k-196/. Dnia 3 września 2010r. skarżący wniósł sprzeciw /niepodpisany/ od powyższego postanowienia /vide: datownik na kopercie, k-199/. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art.259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", od postanowień /i zarządzeń/, o których mowa w art.258 § 2 pkt 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia, stosownie zaś do § 2 tego artykułu sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione /.../ sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Art.83 § 1 ppsa stanowi, że terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, zgodnie z którym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Natomiast z mocy art.83 § 3 ppsa oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Stosownie do art.111 § 1 i 2 K.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Ponadto, skoro termin do wniesienia sprzeciwu liczony jest od dnia doręczenia postanowienia, zauważyć należy, iż z mocy art.73 ppsa w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art.65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 /§ 1/. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe /§ 2/. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy /§ 3/. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 /§ 4/. Jak wskazano wyżej, z potwierdzenia odbioru korespondencji zawierającej zaskarżone postanowienie wynika, iż pozostawienie zawiadomienia, o którym mowa w art.73 § 2 ppsa /awizowanie przesyłki/, miało miejsce dnia 12 sierpnia 2010r. Skutek doręczenia tej przesyłki nastąpił zatem z dniem 26 sierpnia 2010r. /czwartek/, stosownie do art.73 § 4 w związku z § 1 ppsa, bowiem przed upływem tego terminu skarżący przesyłki nie odebrał. W świetle art.73 § 1 i 4 ppsa dla ustalenia daty doręczenia przesyłki nie ma natomiast znaczenia, iż po upływie terminu wskazanego w pierwszym z tych przepisów operator pocztowy nie zwrócił przesyłki nadawcy, lecz wydał ją adresatowi. Skoro zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu dnia 26 sierpnia 2010r., to termin do wniesienia sprzeciwu upłynął z dniem 2 września 2010r. Wniesienie sprzeciwu dnia 3 września 2010r. nastąpiło zatem po upływie terminu do jego wniesienia, co uzasadnia odrzucenie sprzeciwu na podstawie art.259 § 2 ppsa. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak na wstępie.