I SA/Lu 680/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2012 r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. oraz wysokości niezapłaconych odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych - w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: - odmówić przyznania Z. C. prawa pomocy w żądanym zakresie. W dniu 20 czerwca 2012 r. Z. C. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 kwietnia 2012 r. uchylającego decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]. Do skargi kasacyjnej dołączył sporządzony bez zachowania przewidzianej prawem formy, wniosek o przyznanie prawa pomocy. Na wezwanie sądu skarżący nadesłał w zakreślonym terminie wypełniony i niepodpisany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF. Na wezwanie sądu skarżący ww. brak formalny wniosku usunął. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu skarżący zaznaczył, że wnosi o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, wyjaśniając jednocześnie, że wniosek jest uzasadniony jego sytuacją finansową. Wskazał, że nie posiada nieruchomości ani przedmiotów o znacznej wartości, a jedynie środki pieniężne o wartości 24.900 zł. W rubryce 10 dotyczącej uzyskiwanych dochodów wskazał, że aktualnie nie uzyskuje żadnych stałych miesięcznych dochodów. Oświadczył również, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego trakcie (art. 243 § 1 zd. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2012 r. poz. 270 dalej "ppsa") Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 § 1). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3). Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ppsa osobie fizycznej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści tego przepisu wynika wprost, że ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie tego prawa. Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w treści art. 252 § 1 ppsa, który stanowi, że wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem radcą prawnym doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Właściwe przedstawienie przez stronę przyczyn uzasadniających zwolnienie od kosztów sądowych oraz dowodów na ich poparcie umożliwia sądowi rozpoznającemu wniosek dokonanie prawidłowej oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Strona ma w tym zakresie inicjatywę dowodową, a sąd na podstawie przedstawionych przez stronę dowodów dokonuje oceny, czy wystąpiły przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Odnosząc powyższe do rozpatrywanego w niniejszym postępowaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym wskazać należy, że z przedstawionych informacji wynika, że Z. C. prowadzący samodzielnie gospodarstwo domowe aktualnie nie uzyskuje żadnych stałych miesięcznych dochodów. Nie jest właścicielem żadnej nieruchomości. Z oświadczenia złożonego na druku PPF wynika natomiast, że posiada zasoby pieniężne o wartości 24.900 zł. Ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów wynika natomiast, że skarżący jest czynnym zawodowo adwokatem prowadzącym indywidualną kancelarię w L.. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony na etapie wniesienia wpisu od skargi kasacyjnej, który liczony zgodnie z § 3 Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawie niniejszej wynosi 207 zł. W istocie koszty sadowe w sprawie niniejszej ograniczają się do tej kwoty. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że sytuacja finansowa skarżącego, który z racji charakteru wykonywanej pracy (wolny zawód) nie posiada, co prawda stałych miesięcznych dochodów, niemniej jednak dysponuje środkami finansowymi, które pozwalają w ocenie sądu na zapłacenie wpisu od skargi kasacyjnej bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, orzeczono jak w sentencji.