I SA/Lu 686/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej dotacji p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1.500 zł skarżąca - W. W. w W. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że w stosunku do niej aktualnie toczy się postępowanie egzekucyjne z wniosku ZUS. Nadto wszelkie środki którymi dysponuje w całości przeznaczane są na bieżące funkcjonowanie. Posiada przy tym problemy związane ze ściągalnością swoich wierzytelności od studentów. Ponadto z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że fundusz statutowy wnioskodawcy zamyka się w kwocie [...]zł, nie posiada on żadnych środków trwałych oraz, że w ostatnim roku obrotowym osiągnął zysk w wysokości [...] zł. Z oświadczenia zawartego na urzędowym formularzu wynika również, że strona na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku posiadała na rachunkach bankowych środki pieniężne w łącznej kwocie [...]zł. Do wniosku strona dołączyła bilans sporządzony na dzień 31 grudnia 2015 r. z którego wynika, że na ten dzień posiadała aktywa obrotowe w wysokości [...] zł w tym środki pieniężne - [...] zł i pozostałe aktywa finansowe - [...] zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Podkreślenia przy tym wymaga, że powyższa regulacja stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., stosownie do której strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Tak więc, przytoczone we wniosku okoliczności, jak i przedstawione dokumenty powinny uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Ponadto wskazać należy, iż w świetle przytoczonej wyżej regulacji, ocena możliwości płatniczych w przypadku podmiotów posiadających podmiotowość prawną sprowadza się wyłącznie do ustalenia, czy strona dysponuje środkami finansowymi wystarczającymi na opłacenie kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Brak tutaj dodatkowych obwarowań, które występują w regulacjach dotyczących przyznania prawa pomocy osobom fizycznym i nakazują uwzględnienie na rzecz wnioskodawcy tych środków, które muszą pozostać do jego dyspozycji na niezbędne utrzymanie własne i rodziny. Pomimo braku takich regulacji w stosunku do osób prawnych, w rzeczywistości należy uwzględnić zakres i cel działalności wnioskodawcy, a także wpływ poniesienia kosztów sądowych na płynność finansową i możliwość prowadzenia dalszej działalności. W ocenie referendarza sądowego, opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie nie zmieni sytuacji, w której strona się znajduje. Mianowicie w oświadczeniu o majątku i dochodach wnioskodawca ujawnił fundusz statutowy w wysokości [...] zł oraz aktywa obrotowe w wysokości [...] zł. W ostatnim roku obrotowym wnioskodawca odnotował zysk w wysokości [...] zł. Ponadto na koniec października 2016 r. posiadał dostępne na rachunkach bankowych środki pieniężne w łącznej wysokości [...] zł, co kilkakrotnie przewyższa wartość wpisu od skargi, który zwykle stanowi najwyższy koszt sądowy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tych okolicznościach stwierdzić należy, że pokrycie kosztów niniejszego postępowania pozostaje w granicach możliwości finansowych strony, która zarówno miała jak i w dalszym ciągu ma możliwość zgromadzenia na ten cel odpowiednich środków. Dodania przy tym wymaga, że koszty działalności edukacyjnej na które wskazuje strona nie mogą obejmować tylko i wyłącznie kosztów kształcenia studentów oraz utrzymania kadry naukowej uczelni, ale również koszty związane z jej utrzymaniem, do których należą m.in. wydatki związane z administrowaniem uczelnią oraz reprezentowaniem jej interesów na zewnątrz. Tym samym wnioskodawca jest w stanie opłacić koszty sądowe, np. z bieżących dostępnych na kontach bankowych środków pieniężnych. Mając wobec tego na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.