I SA/Lu 695/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr - w przedmiocie - postanawia - odrzucić zażalenie L. B. na postanowienie z dnia 25 sierpnia 2010r. Uzasadnienie. Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę L. B. wniesioną na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] /vide: postanowienie, k-8 akt sprawy/. W dniu 31.08.2010r. skarżący wniósł pismo, które określił jako "Wniosek w sprawie wycofania i umorzenia postanowienia i uzasadnienia /.../ z dnia 25.08.2010r.", z którego wynika, że uważa postanowienia, o którym mowa wyżej, za wydane z naruszeniem przepisów prawa i jego uprawnień procesowych /vide: pismo, k-17/. Wezwaniem z dnia 8 września 2010r., w wykonaniu zarządzenia przewodniczącej Wydziału, skarżący wezwany został do usunięcia braków powołanego pisma, w tym przez jednoznaczne i jasne wskazanie żądania pisma lub jego charakteru procesowego /w szczególności, czy jest to skarga kasacyjna od postanowienia z dnia 25 sierpnia 2010r., czy też pismo o innym charakterze/, w odpowiedzi na co wyjaśnił, że pismo to jest zażaleniem na postanowienie z dnia 25 sierpnia 2010r. /vide: wezwanie, k-21; pismo strony, k-32/. Zgodnie z art.194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1/ przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu, 2/ wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art.61, 3/ zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania, 4/ odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku, 5/ sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa, 6/ oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego, 7/ odrzucenie skargi kasacyjnej, 8/ odrzucenie zażalenia, 9/ zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej, 10/ ukaranie grzywną. Przepisy ppsa nie przewidują przy tym prawa do zaskarżenia zażaleniem postanowienia o odrzuceniu skargi, natomiast z art.173 § 1 ppsa wynika, iż od takiego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna. Dla porządku należy w tym miejscu zauważyć, że pismo skarżącego nie mogło być, niezależnie od jego określenia przez stronę, uznane za skargę kasacyjną w rozumieniu przepisów ppsa, gdyż nie spełnia ono wymogów opisanych w art.176 i art.175 ppsa. Biorąc powyższe pod uwagę zażalenie, jako niedopuszczalne, należało odrzucić na zasadzie art.178 w związku z art.197 § 2 ppsa.