I SA/Lu 698/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. i A. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. - na skutek wniosku H.M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi; postanawia przyznać H.M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi. H.M. wezwana solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od skargi H.M. i A. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie pismem z dnia 2 listopada 2007 r. wniosła o zwolnienie z wpisu sądowego od skargi motywując to swoją trudną sytuacją finansową. Niniejsze pismo potraktowano jako wniosek o przyznano prawo pomocy. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Wnioskodawczyni wezwana do wypełnienia urzędowego formularza PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożyła go w zakreślonym dla dokonania tej czynności procesowej terminie, zakreślając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie, stanowi środek dowodowy, za pomocą którego strona skarżąca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, dlatego powinno ono zawierać dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym. Strona skarżąca uzasadnia swój wniosek trudną sytuacją finansową oraz dużymi zobowiązaniami finansowymi. Koszt utrzymania domu (woda, ścieki, energia elektryczna, gaz, podatki) wynosi [...] zł miesięcznie (wydatków na żywność nie sprecyzowano). Z tytułu opłat za leki dla współmałżonka rodzina ponosi koszty rzędu [...] zł miesięcznie. Zobowiązania wobec wymienionych we wniosku instytucji finansowych i banków wynoszą [...] zł miesięcznie. W związku z tym łączna kwota wydatków wynosi [...] zł. Wspólne gospodarstwo domowe strona tworzy jedynie wraz ze współmałżonkiem. Majątek strony skarżącej stanowi dom o powierzchni [...] m2 (wspólność małżeńska). W skład majątku wchodzi również używany samochód osobowy m-ki [...] z 1993 r. Łączne dochody wspólnego gospodarstwa domowego wynoszą [...] zł brutto. Dochody te pochodzą z tytułu świadczenia emerytalnego współmałżonka w wysokości [...] zł oraz tytułu umowy o pracę strony skarżącej w wysokości [...] zł. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Rozpoznając pismo strony z dnia 2 listopada 2007 r. oraz kolejny wniosek złożony na urzędowym formularzu referendarz sądowy doszedł do przekonania, że wniosek strony o przyznanie prawa pomocy dotyczy jedynie wniosku o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Przyjęty do rozpoznania wniosek strony skarżącej o zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W ocenie referendarza sądowego przedstawione na urzędowym formularzu oświadczenie strony skarżącej wskazujące na jej obecną sytuację finansową, wysokość kosztów utrzymania i leczenia jak również wysokość ciążących na niej zobowiązań daje podstawy do przyjęcia, iż strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego od wniesionej skargi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, biorąc to pod uwagę zwolniono stronę skarżącą od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego od wniesionej skargi. Stronie poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi zapewnione zostało prawo dostępu do Sądu. Biorąc pod uwagę powyższe, działając art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.