I SA/Lu 708/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia : przyznać T. G. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżąca, w terminie do jego opłacenia, złożyła pismo z dnia 27 września 2010r. z wnioskiem o zwolnienie od tej opłaty. Skarżąca wezwana do złożenia wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu, w terminie przedłożyła wypełniony urzędowy formularz wniosku, zakreślając w nim, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Do wniosku skarżąca załączyła dokumenty poświadczające jej sytuację materialną. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W oparciu o informacje zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych zaświadczeniach, stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem i małoletnim wnukiem. W skład majątku skarżącej i jej rodziny wchodzi lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha fiz. Poza tym majątkiem skarżąca nie posiada innych nieruchomości jak również żadnych zasobów finansowych. Jedynym dochodem rodziny jest emerytura skarżącej w kwocie [...] zł netto (co potwierdza załączone do wniosku bankowe potwierdzenie przelewu). Syn skarżącej, pozostający z nią we wspólnym gospodarstwie domowym, nie pobiera zasiłku dla bezrobotnych (zaświadczenie powiatowego urzędu pracy z 8 października 2010r.) i nie podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników (zaświadczenie placówki terenowej KRUS z 11 października 2010r.). Obecnie ubiega się o świadczenie z ZUS, w tej sprawie trwa postępowanie sądowe (zaświadczenie ZUS z 28 września 2010r.). Skarżąca podała, że ze względu na zły stan zdrowia nie prowadzi gospodarstwa rolnego i nie osiąga z niego żadnego dochodu. Podniosła, że nie jest rolnikiem , w związku z czym nie występowała o nadanie numeru identyfikacyjnego, jak też o dopłaty bezpośrednie do gospodarstwa. Faktycznie w gospodarstwie tym zamieszkuje jej drugi syn wraz z żoną i trojgiem dzieci, jednakże jest to gospodarstwo zaniedbane, ze względu na brak drogi dojazdowej, maszyn i rąk do pracy (syn jest chory od wczesnego dzieciństwa) i z tych względów nie przynosi dochodów również synowi. Nadto skarżąca podniosła, że stan zdrowia jej i jej synów nie pozwala na podjęcie pracy, dlatego żyją "na skraju nędzy", aby przeżyć zbierają butelki i puszki. Biorąc pod uwagę sytuację materialną skarżącej (niski dochód rodziny, brak oszczędności, a także majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów sądowych) uznać należy, że uiszczenie kosztów sądowych nastąpiłoby z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Z wymienionych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.