I SA/Lu 711/11

I SA/Lu 711/11 POSTANOWIENIE Dnia 29 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia przywrócić P.S. termin do wniesienia skargi. I SA/Lu 711/11 UZASADNIENIE 1. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 23 sierpnia 2011 r. 2. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U.02.153.1270 ze zm. – p.p.s.a. / skarga powinna być złożona w terminie trzydziestu dni od doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącemu. 3. W okolicznościach tej sprawy 22 września 2011 r. był ostatnim dniem, w którym skarga mogła być złożona z zachowaniem ustawowego terminu. 4. Skarga została złożona 20 października 2011 r. z wnioskiem o przywrócenie terminu z uwagi na stan zdrowia skarżącego. 5. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę oponowało wobec przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Argumentowało, że skarżący nie dopełnił podstawowej staranności. Nie złożył skargi do 19 września 2011 r. W trakcie choroby nie skorzystał z pomocy osoby trzeciej. W postępowaniu podatkowym z takiej pomocy korzystał. Dlatego ani choroba, ani pobyt w szpitalu nie uwalniają skarżącego od winy w spóźnionym wniesieniu skargi. W tych okolicznościach nie zachodzi sytuacja opisana w art. 86 § 1 p.p.s.a. 6. Z dokumentacji lekarskiej przedstawionej przez skarżącego wynika, że od 19 września 2011 r. leczył się z powodu ostrej choroby ze wskazaniem pozostawania w łóżku. Od 29 września 2011 r. do 13 października 2011 r. przebywał na leczeniu szpitalnym. 7. W tych okolicznościach skarżący uprawdopodobnił brak winy w spóźnionym złożeniu skargi. Uprawdopodobnił przesłankę przywrócenia terminu w warunkach art. 86 § 1 i art. 87 § 2 p.p.s.a. 8. Niezawiniona, obiektywnie niezależna od skarżącego przyczyna spóźnionego złożenia skargi to stan jego zdrowia. Trwała od 19 września 2011 r. do 13 października 2011 r. Od 19 września 2011 r. skarżący wykazał stan ostrej choroby, konieczność pozostawania w łóżku. Ten stan uległ pogorszeniu, na co wprost wskazuje leczenie szpitalne od 29 września 2011 r. do 13 października 2011 r. 9. Stan ostrej choroby, w następstwie leczenie szpitalne skarżącego stanowią sytuację, w której jest prawdopodobne, że to stan zdrowia nie pozwolił skarżącemu zwrócić się o pomoc do osoby trzeciej. 10. Wbrew stanowisku odwoławczego organu podatkowego dokonanie czynności procesowej w każdym dniu ustawowego terminu jest prawnie skuteczne, także w ostatnim dniu tego terminu. Dokonujący czynności procesowej działa w warunkach należytej staranności, dokonując czynności zarówno w pierwszym dniu ustawowego terminu, jak i w ostatnim. Wystąpienie przeszkody nawet w ostatnim dniu ustawowego terminu przewidzianego na dokonanie czynności może uzasadniać przywrócenie terminu. Strona ma obowiązek dokonać czynności w ustawowym terminie, nie na odpowiednio wczesnym etapie tego terminu. W sytuacji, w której w trakcie biegu ustawowego terminu przewidzianego na dokonanie czynności procesowej występuje niezawiniona przeszkoda, niedokonanie czynności procesowej odpowiednio wcześniej nie stanowi o winie strony. Istotą niezawinionej przeszkody jest między innymi jej nieprzewidywalność. Nie można przypisać skarżącemu winy w uchybieniu terminu z tego powodu, że nie przewidział zaostrzenia stanu choroby, w następstwie leczenia szpitalnego, do czego zmierza w swej argumentacji odwoławczy organ podatkowy. 11. Niezawiniona przyczyna spóźnionego złożenia skargi ustała z 13 października 2011 r. Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi został złożony razem ze skargą w dniu 20 października 2011 r. w warunkach art. 87 § 1, § 3, § 4 p.p.s.a. 12. Z tych względów na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. należało postanowić o przywróceniu terminu do wniesienia skargi.