I SA/Lu 728/11

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2009 r. postanawia: przyznać T. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W złożonej skardze skarżący wniósł jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, w zakreślonym terminie nadesłał wypełniony urzędowy formularz zaznaczając w nim, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną strony skarżącej, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i matką. W skład jego majątku wchodzi dom o pow. [...] m2, budynki gospodarcze oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha fiz. ([...] ha przel.). Skarżący nie posiada innych nieruchomości, ani żadnych zasobów finansowych (oszczędności, papierów wartościowych, przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro). Skarżący wraz z żoną utrzymują się z dochodu z gospodarstwa rolnego, którego wysokość należy wyliczyć na podstawie art. 18 ustawy z 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (t. jedn. - Dz.U. z 2006r. Nr 136, poz. 969 ze zm.) przyjmując za podstawę wielkość gruntów w ha przeliczeniowych. Zgodnie z wydanym na podstawie powyższego unormowania obwieszczeniem Prezesa GUS z 23 września 2011 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2010 r. (MP Nr 87, poz. 917), dochód ten wyniósł 2.278 zł. Miesięczny dochód skarżącego z gospodarstwa rolnego obliczony na podstawie przywołanych przepisów wynosi [...] zł ([...] ha przel. x 2.278 zł = [...] zł /dochód roczny/ : 12 miesięcy = [...] zł). Dochód ten jak wykazał skarżący w uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy jest przeznaczany na konieczne wydatki związane z opłatą mediów (telefon, gaz, energia elektryczna), zakupem leków i opału na okres zimowy, opłaceniem ubezpieczenia, bieżącym utrzymaniem. Po opłaceniu tych wydatków skarżącemu nie pozostają wolne środki pieniężne na sfinansowanie kosztów postępowania. Z kolei dochód matki skarżącego, która jest osobą w podeszłym wieku (ur. [...] r.) i schorowaną, uzyskiwany tytułem renty ([...] zł netto) w całości pochłaniają wydatki związane z jej utrzymaniem i kosztami leczenia (specjalna dieta, leki, środki higieniczne, wynajem samochodu na wizyty lekarskie). Biorąc powyższe pod uwagę (niski realny dochód skarżącego, brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków na sfinansowanie kosztów postępowania, brak wolnych środków pieniężnych po opłaceniu koniecznych kosztów utrzymania), stwierdzić należy, że strona nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia należnego profesjonalnemu pełnomocnikowi za prowadzenie sprawy. Spełniona zatem została przesłanka przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, bowiem strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.