I SA/Lu 731/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpinger po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Jadwigi T. B. na [...] Nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2008r. p o s t a n a w i a : - przyznać J. T. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W dniu 14 października 2008r., J. T.B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo nazwane "odwołanie – zaskarżenie decyzji" w którym zaskarżyła w całości decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2008r. Nadto wniosła o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił ww. skargę. Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przyznania prawa pomocy J.T.B. w oparciu o treść art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej "ppsa") z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi. W piśmie z dnia 9 marca 2009r., skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata oraz ponownie podniosła zarzuty przeciwko decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] W załączeniu złożyła także wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy – PPF w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu wskazała, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem J. B.. Oboje korzystają z mieszkania lokatorskiego. Małżonkowie utrzymują się wyłącznie z jej emerytury w wysokości [...]. Jako stałe miesięczne wydatki skarżąca wskazała: opłatę za czynsz w wysokości [...] energię elektryczną – [...] gaz – [...] wodę –[...] telefon [...] oraz wydatki na życie w kwocie [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 marca 2009 r. wezwano skarżącą do jednoznacznego wyjaśnienia, czy pismo z dnia 9 marca 2009r. /data pisma/ jest wyłącznie wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, czy jest także skargą kasacyjną na postanowienie z dnia 13 stycznia 2009r. odrzucające skargę albo pismem o innym charakterze procesowym w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pouczono, iż w razie braku odpowiedzi Sąd przyjmie, że wymienione pismo jest wyłącznie wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Nadto jednoznaczne wyjaśnienie, jaki jest zakres żądanego prawa pomocy, tj. czy skarżąca wniosła o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych w całości /jak wynika z wniosku zawartego w formularzu urzędowym PPF/, czy o ustanowienie adwokata /jak wynika z treści pisma z dnia 9 marca 2009r./, czy też wnosi zarówno o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych w całości, jak i o ustanowienie adwokata w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Nadto poinformowano, że w razie braku odpowiedzi, Sąd przyjmie, że pismami z dnia 2 marca 2009r. /data wniosku na formularzu PPF/ i z dnia 9 marca 2009r. /data pisma strony/ skarżąca wniosła wyłącznie o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata. Skarżąca w wyznaczonym terminie nie ustosunkowała się do ww. wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, beż uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżąca J. T. B. wnosiła o przyznanie pomocy w zakresie częściowym. W ocenie Sądu, przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącej uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Rodzina skarżącej dysponuje skromnym budżetem domowym. W ocenie Sądu kwota [...], którą uzyskuje wyłącznie skarżąca tytułem emerytury, przy uwzględnieniu koniecznych stałych wydatków takich jak: opłata za czynsz w wysokości [...], energię elektryczną – [...] gaz – [...] wodę – [...] telefon [...] oraz wydatki na życie w kwocie [...] uniemożliwia zgromadzenie funduszy na potrzeby prowadzonego postępowania sądowoadministracyjnego tj. na wynagrodzenie adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe w oparciu o treść art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.