I SA/Lu 743/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na pismo Wójta Gminy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji postanawia - odrzucić skargę. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 16.05.2012r. L. B. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego pismo z dnia 14.05.2012r. /data pisma/, nazwanym "Skarga – zażalenie". Pismo to wpłynęło do wymienionego organu w dniu 17.06.2012r. Z treści pisma, o którym mowa wyżej, wynika, iż jest ono skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...], a także skargą na decyzję tego samego organu o numerze [...]. Przedmiotowe pismo przedstawione zostało Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie dnia 15.06.2012r. Zarządzeniem z dnia 15.06.2012r. w sprawie I SA/Lu 518/12, na podstawie art.57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. z 2012r. poz.270/, zwanej dalej "P.p.s.a.", rozdzielono wniesione jednym pismem skargi na 2 decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego, przy czym sprawę ze skargi na pierwszą z wymienionych wyżej decyzji zarejestrowano w repertorium pod numerem I SA/Lu 518/12, zaś sprawę ze skargi na drugą z nich – pod numerem I SA/Lu 519/12. Jednocześnie zarządzono wezwanie L. B. do wyjaśnienia, czy skarży także decyzję lub postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] nr [...], z pouczeniem, że w razie braku odpowiedzi Sąd przyjmie, że skarży on również ten akt. Uzasadnieniem dla takiego wezwania było zawarte w piśmie z dnia 14.05.2012r. sformułowanie, że jest to /również/ skarga "w sprawie [...] na Wójta Gminy /.../ z dnia [...].". Ponieważ wezwanie, doręczone L. B. w dniu 28.06.2012r., pozostało bezskuteczne, przyjęto, iż przedmiotem skargi jest również opisany wyżej akt Wójta Gminy. Wobec tego, po rozłączeniu ze sprawy I SA/Lu 518/12 również sprawy ze skargi na ten akt, wpisano ją do repertorium I SA/Lu pod numer 743/12. Z odpowiedzi na skargę udzielonej w tej sprawie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze i – za jego pośrednictwem – przez Wójta Gminy wynika, iż datą [...] i numerem [...] oznaczone było, skierowane do L. B., pismo Wójta Gminy informujące o toku czynności podjętych w związku z wniesieniem przez L. B. odwołań od decyzji nr [...] i nr [...], w odpowiedzi na pismo L. B. z dnia 5.04.2012r. /data pisma/. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art.175 ust.1 i art.184 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości, co polega na sprawowaniu, w zakresie określonym w ustawie, kontroli administracji publicznej /por. też: art.176 ust.2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej/. Jednocześnie z art.3 § 2 P.p.s.a. wynika, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a/ pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8/ bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a, stosownie zaś do § 3 tego artykułu sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Pismo informujące stronę o toku czynności postępowania podatkowego nie jest żadnym z aktów lub czynności, o których mowa w przywołanym wyżej art.3 § 2 P.p.s.a., a przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.; od dnia 3.07.2012r. – Dz.U. z 2012r. poz.749 ze zm./ również nie przewidują kontroli sądowoadministracyjnej w odniesieniu do tego rodzaju pisma. Wobec powyższego skarga na pismo, o jakim mowa, podlega odrzuceniu na podstawie art.58 § 1 pkt 1 i § 3 P.p.s.a.