I SA/Lu 763/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Chitrosz po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P.- B. na decyzję Burmistrza K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2007 postanawia : - odrzucić skargę. W dniu 16 listopada 2007 roku D. P. – B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę , z której wynikało, iż skarży decyzję Burmistrza K.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 grudnia 2007r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych przez oznaczenie organu, którego działalności skarga dotyczy oraz wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania po rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżąca złożyła pismo procesowe, w którym wyjaśniła, że przedmiotem skargi jest decyzja Burmistrza Krasnobrodu o nr 13/219 dotycząca zobowiązań pieniężnych za rok 2007. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. , Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) jednym z organów podatkowych pierwszej instancji jest burmistrz, od decyzji którego przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego. Z kolei na podstawie art. 220 ordynacji podatkowej od decyzji organu podatkowego wydanego w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. W niniejszej sprawie skarżąca skorzystała z przysługującego jej prawa i wniosła odwołanie od decyzji Burmistrza Krasnobrodu z dnia 8 lutego 2007 r. nr 13/219 w przedmiocie podatku od nieruchomości i podatku rolnego za rok 2007. Rozpoznając złożone odwołanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. wydało w dniu [...] postanowienie (SKO 1040/07), w którym stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji burmistrza K. z dnia [...] nr [...]. Strona została prawidłowo pouczona o prawie złożenia skargi na to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jak wynika z treści skargi a następnie z pisma uzupełniającego braki formalne skargi, D. P. – B. zaskarżyła do sądu decyzję Burmistrza. W tej sytuacji zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zgodnie z którym sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi było niedopuszczalne. Z powołanych wyżej przepisów ordynacji podatkowej wynika, iż decyzja burmistrza mogła zostać zaskarżona wyłącznie do właściwego organu drugiej instancji , w tym przypadku do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Natomiast przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego mogło być tylko orzeczenie kończące sprawę w postępowaniu podatkowym tj. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...]nr SKO [...]. Należy podkreślić, iż skarga przysługuje jedynie na orzeczenia wydane w toku postępowania podatkowego przez organy drugiej instancji. Z tego powodu skargę na decyzję burmistrza należało ocenić jako niedopuszczalną z mocy prawa. Mając na względzie dyspozycję art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.