I SA/Lu 768/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania w zakresie zażalenia strony skarżącej postanawia odrzucić zażalenie strony skarżącej na postanowienie z dnia 26 listopada 2015 r. I SA/Lu 768/15 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 26 listopada 2015 r. skarga została odrzucona z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie bez odpisu i pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego, w zakreślonym terminie, nie przedstawił brakującego odpisu zażalenia. Należy zatem stwierdzić, że stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm. - p.p.s.a.), skarżący został wezwany do uzupełnienia omawianego braku formalnego złożonego zażalenia. Zgodnie bowiem z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strona dołącza jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Jest to formalny wymóg pisma składanego w postępowaniu sądowym, który dotyczy także zażaleń na postanowienia sądu. Stanowi o tym art. 194 § 3 p.p.s.a. Skarżący jednak nie zastosował się do prawidłowego wezwania sądowego, mocą którego został zobowiązany do uzupełnienia omawianego braku formalnego zażalenia i nie złożył odpisu zażalenia. Trzeba też stwierdzić, że w uchwale sygn. I OPS 13/13 (por. strona internetowa orzeczenia.nsa.gov.pl) przyjęto, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd, a ponadto, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 269 § 1 p.p.s.a. na sądzie orzekającym spoczywa obowiązek uwzględnienia powyższej uchwały. Znajduje ona pełne odniesienie również do sytuacji, w której skarżący nie składa, pomimo prawidłowego wezwania ze strony sądu, wymaganego odpisu zażalenia. Z tych względów zażalenie, którego brak formalny nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w powiązaniu z art. 197 § 2 p.p.s.a.