I SA/Lu 792/10

I SA/Lu 792/10 POSTANOWIENIE Dnia 30 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące 2004 r. w zakresie prawa pomocy postanawia odmówić zmiany punktu II postanowienia z dnia 12 marca 2009 r. I SA/Lu 792/10 UZASADNIENIE 1. Skarżący na etapie złożenia skargi wnosił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 12 marca 2009 r. uzyskał prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od części wpisu sądowego od skargi powyżej kwoty [...] zł / pkt I /. W pozostałym zakresie nie uzyskał prawa pomocy / pkt II /. Postanowienie z dnia 12 marca 2009 r. jest prawomocne. Zażalenie zostało oddalone postanowieniem z dnia 8 lipca 2009 r. w sprawie I FZ 157/09 / k. 81, 124, 141 akt sądowych /. 2. W dalszym toku postępowania sądowego, w związku z obowiązkiem uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej / [...] zł, k. 353 akt sądowych / skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienia od kosztów sądowych. Podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i małoletnią córką. Posiada dom o powierzchni 100 m2, nieruchomość rolną o powierzchni 30 ha oraz samochody stanowiące własność jego firmy. Prowadzi działalność gospodarczą. Nie posiada wolnych środków finansowych na opłacenie wpisu od skargi kasacyjnej, bo angażuje środki finansowe w działalność gospodarczą. Nie posiada oszczędności. Dochód z prowadzonej działalności gospodarczej od lutego do kwietnia 2011 to kwota [...] zł / w sprawie I SA/Lu 793/10 /, od kwietnia do czerwca 2011 r. to kwota [...] zł. Opłaca raty leasingowe w wysokości [...] zł. Przyznano mu płatności w związku z prowadzeniem gospodarstwa rolnego w kwocie [...] zł, które tylko częściowo rekompensują nakłady poniesione na jego prowadzenie. Wskazał na spadek zbiorów, nieurodzaj, suszę, rosnące ceny nawozów sztucznych, środków ochrony roślin, paliw. Podał, że w tej sytuacji w rolnictwie w ostatnim roku gospodarczym gospodarstwo rolne przyniosło stratę w wysokości [...] zł. Średnie miesięczne wydatki w gospodarstwie domowym określił na kwotę łącznie [...] zł miesięcznie. 3. Sąd rozpatruje ten kolejny wniosek podatnika w rezultacie sprzeciwu od postanowienia referendarza z dnia 12 sierpnia 2011 r. / k. 362, 372 /. Wniesienie sprzeciwu powoduje, iż traci moc postanowienie nim objęte. Sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd. Stanowi o tym art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – p.p.s.a./. 4. Wniosek podatnika, w którym ponownie domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych należy kwalifikować, jako wniosek o zmianę prawomocnego postanowienia z dnia 12 marca 2009 r. w rozumieniu art. 165 p.p.s.a. Taka zmiana prawomocnego postanowienia, które nie kończy postępowania w sprawie, jest dopuszczalna jedynie wskutek zmiany okoliczności sprawy 5. U podstaw prawomocnego postanowienia z dnia 12 marca 2009 r. została ustalona sytuacji życiowa, rodzinna, materialna podatnika, w której dochód jego trzyosobowej rodziny kształtował się na poziomie [...] zł brutto miesięcznie, wydatki na poziomie [...] zł miesięcznie. Ustalono realną możliwość dysponowania przez podatnika kwotą na poziomie [...] zł miesięcznie przez czas kolejnych miesięcy toku postępowania podatkowego, od doręczenia podatnikowi zaskarżonej decyzji do rozpatrywania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Został przy tym uwzględniony obowiązek podatnika uiszczenia wpisu od skarg złożonych w trzech sprawach / I SA/Lu 461-463/08 /. 6. W ponownym wniosku, dotyczącym prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych, podatnik nie uprawdopodobnił zmian w okolicznościach, dotyczących sytuacji życiowej, rodzinnej, majątkowej. Prowadzi działalność gospodarczą. Nie wykazał zmiany zakresu prowadzonej działalności gospodarczej, zmiany w składnikach majątkowych przedsiębiorstwa. Prowadzi gospodarstwo domowe nadal w trzyosobowej rodzinie. Posiada dom i gospodarstwo rolne bez zmian w powierzchni. Przedstawia poziom dochodów miesięcznych na poziomie od [...] zł do [...] zł. W odniesieniu do poziomu wydatków rzędu [...] zł należy powtórzyć za stanowiskiem prawnym w sprawie I FZ 157/09, że poziom wydatków na zaspokojenie potrzeb trzyosobowej rodziny, wskazywany przez podatnika, wykracza poza poziom utrzymania koniecznego / k. 142 v. /. Poziom wskazywanych strat poniesionych w gospodarstwie rolnym nie został wiarygodnie wykazany. Podatnik poprzestał na ogólnych stwierdzeniach o rosnących cenach nawozów, środków ochrony roślin, paliwa oraz o suszy i nieurodzaju. Nie skonkretyzował struktury upraw, poniesionych rzeczywiście wydatków, uzyskanych rzeczywiście dochodów ze sprzedaży płodów rolnych. Tym samym nie uprawdopodobnił, by prowadzenie gospodarstwa rolnego nie przyniosło dochodów, nadwyżki ponad koszty jego prowadzenia. Podatnik wskazuje na wyższą kwotę płatności przyznanych na 2010 r. / była to kwota rzędu [...] zł /. Wzrost kwoty płatności spowodował zmniejszenie wydatków podatnika z własnych środków na prowadzenie gospodarstwa rolnego. Podatnik wykazał wydatki na spłatę rat leasingowych w wysokości [...] zł. Jak wynika z dołączonego do pierwszego wniosku terminarza opłat, opłata końcowa miała miejsce w dniu 15 marca 2009 r. / k. 85 akt /. Podatnik nie uprawdopodobnił okoliczności, świadczących o kontynuacji tych wydatków. Dlatego to finansowe obciążenie nie zostało uprawdopodobnione. 7. W tym stanie sprawy należy konsekwentnie przyjąć stanowisko, że podatnik po zapewnieniu koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny, w dalszym ciągu miał realną możliwość dysponowania kwotą rzędu [...] zł miesięcznie przez czas od lipca 2009 r., kiedy postanowienie w sprawie prawa pomocy stało się prawomocne, do czasu rozpatrywania kolejnego wniosku podatnika, w którym w istocie domaga się zmiany prawomocnego postanowienia w sprawie prawa pomocy i zwolnienia od kosztów sądowych / na obecnym etapie od wpisu od skargi kasacyjnej /. Podatnik nie wykazał w sposób wiarygodny takiej zmiany okoliczności sprawy, która uzasadniałaby zmianę tego stanowiska. Brak jest nowych okoliczności w sytuacji życiowej, rodzinnej, materialnej podatnika, uzasadniających stwierdzenie, oparte na wiarygodnych przesłankach faktycznych, że ponoszenie ciężaru kosztów sądowych w tej sprawie, przy uwzględnieniu ciężaru kosztów sądowych w sprawie I SA/Lu 793/10, wiąże się z ryzykiem, niebezpieczeństwem pozbawienia podatnika, jego rodziny, podstaw egzystencji, środków niezbędnych dla koniecznego utrzymania, minimum warunków socjalnych. Zatem nie nastąpiła zmiana okoliczności sprawy w rozumieniu art. 165 p.p.s.a., istotna dla oceny przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., także przy uwzględnieniu obowiązku podatnika poniesienia kosztów sądowych / uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej / w sprawie I SA/Lu 793/10. Dlatego nie ma podstaw do zmiany prawomocnego postanowienia z dnia 12 marca 2009 r. i zwolnienia podatnika od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z odwołaniem do art. 165 p.p.s.a. i przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.. 8. Z tych względów wobec braku przesłanki z art. 165 w powiązaniu z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało postanowić, jak na wstępie.