I SA/Lu 83/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Chitrosz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zarzutów na prowadzenie postępowania egzekucyjnego postanawia: - odrzucić skargę. W dniu 1 lutego 2009 r., do tut. sądu wpłynęła skarga D. W. reprezentowanego przez pełnomocnika w osobie W. W. na postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] nr [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 marca 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...], w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do uiszczenia wpisu od skargi pełnomocnik skarżącego złożył pismo potraktowane jako wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wskutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pełnomocnikowi został doręczony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w celu jego wypełnienia przez skarżącego i zwrotu do tut. sądu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 28 maja 2009 r. pełnomocnik złożył podpisany przez siebie, a nie skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Zarządzeniem z dnia 31 lipca 2009 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy z uwagi na niezachowanie warunków formalnych wniosku. Zarządzenie stało się prawomocne od dnia 3 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z uwagi na niezachowanie warunków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy został on pozostawiony bez rozpoznania. Należy podkreślić, iż pozostawienie bez rozpoznania pisma procesowego pozbawia je wszelkich skutków prawnych, jakie mogłoby ono wywołać w sprawie, co jest równoznaczne z tym jakby w ogóle nie zostało ono złożone. Zasadą jest, iż w przypadku złożenia przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd do uiszczenia wpisu, skargi nie można odrzucić przed rozpoznaniem wniesionego wniosku. Wniosek taki wstrzymuje bieg terminu 7 dniowego do uiszczenie wpisu. W sytuacji, kiedy zarządzenie sądu w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania zyskuje przymiot prawomocności aktualizuje się obowiązek opłacenia skargi z powodów opisanych wyżej tj. niewywołania pismem jakichkolwiek skutków prawych, bez ponownego wzywania przez sąd. Skoro pismo pozostawione bez rozpoznania nie wywołało skutków prawnych to tym samym nie uczyniło niebyłym wezwania do uiszczenie wpisu, względnie nie przerwało biegu terminu 7 dniowego do jego opłacenia. Na tle niniejszej sprawy termin do uiszczenie wpisu upłynął w dniu 21 kwietnia 2008 r., czyli w dacie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wpis nie został uiszczony, a wniosek o przyznanie prawa pomocy nie wywołał żadnych skutków. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W związku z powyższym należało orzec jak na wstępie.