I SA/Lu 83/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowej postanawia : przyznać M. D. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 29 sierpnia 2012 r., złożonym na urzędowym formularzu skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu złożonego wniosku podniósł, że jego rodzina jest wielodzietna i dotknięta bezrobociem. W dalszej części urzędowego formularza podał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i czworgiem niepełnoletnich dzieci. Rodzina zamieszkuje w domu o pow. [...] m2. Jako źródła utrzymania rodziny skarżący wskazał zasiłek rodzinny w kwocie [...] zł, dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł oraz zasiłek z MOPS (z dołączonej do wniosku decyzji MOPS z [...] r. wynika, iż żonie skarżącego przyznano zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w kwocie [...] zł na okres od 1 lipca do 31 sierpnia 2012 r.). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, iż postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 marca 2012 r. skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Zatem w przedmiotowej sprawie skarżący jest zwolniony z wszelkich kosztów sądowych zarówno w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie, jak też w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku z powyższym rozpoznaniu podlega jedynie wniosek skarżącego o ustanowienie radcy prawnego. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. - Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze aktualną sytuację materialną i rodzinną strony skarżącej, przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 29 sierpnia 2012 r. stwierdzić należy, że wniosek strony w zakresie ustanowienia radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że poprzednio złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych i strona uzyskała prawo pomocy w tym zakresie. Zatem przy rozpoznaniu wniosku strony o ustanowienie radcy prawnego, uprzednio zwolnionej od kosztów sądowych (postanowieniem referendarza sądowego z 23 marca 2012 r.), zastosowanie będzie miał przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., dotyczący przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżący zamieszkuje w domu o pow. [...] m2 razem z żoną i czworgiem dzieci w wieku szkolnym. Skarżący nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Źródłem utrzymania rodziny skarżącego jest pomoc z ośrodka pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego, zasiłku rodzinnego i dodatku mieszkaniowego w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności (bezrobocie skarżącego i jego żony, niskie dochody pozwalające na zaspokojenie jedynie podstawowych wydatków w zakresie utrzymania rodziny, brak zasobów finansowych), uznać należy, że strona wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia należnego radcy prawnemu za prowadzenie sprawy. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.