I SA/Lu 86/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: WSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej - w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu postanawia - odrzucić wniosek M.R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. W skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej M. R. wniósł także o zwolnienie od kosztów sądowych. Wezwany do wypełnienia formularza PPF i jego zwrotu do Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania ( wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 18 lutego 2010 r.) skarżący pismem z dnia 4 marca 2010 r. (data wpływu do Sądu) złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia formularza PPF. Wraz z wnioskiem skarżący dokonał czynności terminowi której uchybił – złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 86 § 2 p.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, zgodnie z art. 88 p.p.s.a. Przepisy p.p.s.a. nie zakreślają terminów, które zawężałyby czas, w jakim strona może wystąpić z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy ani nie zakazują występowania z takim wnioskiem wielokrotnie w toku postępowania. W związku z tym strona ma możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy podczas całego postępowania sądowoadministracyjnego. W tych okolicznościach oceniając przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularza PPF w aspekcie etapu postępowania sądowego na którym został on złożony (przed wezwaniem do uiszczenia wpisu) stwierdzić należy, iż jest on niedopuszczalny, albowiem uchybienie terminu, o którego przywrócenie wnosi strona, nie powoduje w istocie dla skarżącego ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. W przedmiotowej sprawie strona usuwając skutki uchybienia siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu załączyła do wniosku wypełniony formularz PPF i wniosek ten zostanie przez Sąd rozpatrzony w odrębnym postępowaniu, przeprowadzonym w zakresie prawa pomocy. W tej sytuacji, kiedy strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy wraz ze skargą, a więc jeszcze przed wezwaniem jej do uiszczenia wpisu sądowego (którego nieuiszczenie mogłoby ewentualnie spowodować dla niej negatywne skutki procesowe), to uchybienie terminu do złożenia wypełnionego formularza PPF na tym etapie postępowania sądowego (zważając na możliwość wnioskowania o przyznanie prawa pomocy na każdym etapie postępowania) – nie wywołuje w ocenie Sądu dla strony ujemnych skutków procesowych. Z tych względów, na podstawie art. 88 w zw. z art. 86 § 2 p.p.s.a , wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, należało odrzucić jako niedopuszczalny i orzec jak w sentencji postanowienia.