I SA/Lu 88/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J.i W. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej - w zakresie wniosku J.i W.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata; postanawia: przyznać J.i W.D. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. J.i W.D. złożyli odrębnie na urzędowych formularzach PPF wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W związku z tym, iż wniesione przez małżonków odrębne wnioski o przyznania prawa pomocy są tożsame co do treści zgłoszonego żądania jak i treści uzasadnienia potraktowano je jako jeden wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu oddzielnych wniosków wnioskodawcy powołując się na złą sytuację materialną prosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wydatki miesięczne związane z leczeniem wynoszą około [...] zł. Opłaty związane z utrzymaniem wynoszą odpowiednio: gaz - [...] zł, telefon - [...] zł, energia elektryczna - [...] zł, Internet - [...] zł. Wnioskodawcy wraz z dorosłą córką (rencistką) tworzą wspólne gospodarstwo domowe. Łączne dochody wspólnego gospodarstwa domowego wynoszą [...] zł netto. Dochody te pochodzą ze świadczeń emerytalno rentowych wnioskodawców i ich córki. Z dochodów małżonków prowadzona jest egzekucja komornicza w wysokości około [...] zł. Wnioskodawcy zamieszkują w mieszkaniu wynajętym. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu administracyjnego osobom, którym brak środków finansowych dostęp ten uniemożliwia. Przyjmując, iż możliwość ponoszenia kosztów postępowania musi być realna i istnieć w momencie składania wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, iż przyjęty do rozpoznania łączny wniosek małżonków o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty niniejszego postępowania tworzyć będą jego koszty sądowe oraz koszt ustanowienia adwokata. Do kosztów sądowych, które mogą wystąpić w rozpoznawanej należą: wpis sądowy od wniesionej skargi w wysokości 500 zł, opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł, za odpis orzeczenia doręczony na skutek zgłoszonego wniosku oraz wpis sądowy od potencjalnej skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi tj. 250 zł. (§ 2 ust. 3 pkt 12, § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Natomiast stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego w sprawie niniejszej dla reprezentowania stron wynosi co najmniej 240 zł netto (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). W ocenie referendarza sądowego wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Jak wynika ze złożonych na urzędowych formularzach wniosków po pokryciu wykazanych wydatków wspólnego gospodarstwa związanych z utrzymaniem, w tym również wydatków na żywność, których to wnioskodawcy nie sprecyzowali (z akt administracyjnych wynika, iż może to być kwota co najmniej w wysokości [...] zł) oraz potrąceniami komorniczymi do dyspozycji wnioskodawców pozostaje kwota około [...] zł. W związku z tym istnieją przesłanki do przyjęcia, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść zarówno kosztów sądowych jak i kosztów postępowania związanych z ustanowieniem adwokata. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak na wstępie.