I SA/Lu 905/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na pisemną informację Agencji Wspierania Przedsiębiorczości z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie p o s t a n a w i a : - odrzucić skargę. Dnia 6 grudnia 2010r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, skarga J. C. na – jak to wynika z treści skargi - pisemną informację Agencji Wspierania Przedsiębiorczości, zwanej dalej "LAWP", z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie. W treści skargi skarżący jako załączniki doń wskazał: odpis skargi, wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami, odpis protestu, informację LAWP z dnia [...], rozstrzygnięcie protestu z dnia [...] i opłatę sądową. W nadesłanych do Sądu aktach brak jednak odpisu skargi, zaś dołączona do skargi dokumentacja nie jest kompletna (nie dołączono wszystkich załączników wniosku o dofinansowanie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 30c ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. nr 227 poz. 1658 ze zm.), po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270, ze zm./. Brzmienie art. 30c ustawy nie budzi wątpliwości, że skargą do sądu administracyjnego może zostać objęta jedynie negatywna ocena procedury odwoławczej przewidzianej w danym systemie realizacji programu operacyjnego, będąca efektem negatywnej oceny projektu aplikującego do dofinansowania oraz złożonego odwołania /protestu/. Z ust. 2 art. 30c wynika przy tym, że skarga ta winna być wniesiona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art.30b ust.4, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art.30b ust.4. Skarżona przez J. C. pisemna informacja Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie nie podlega kognicji wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z treści pouczenia znajdującego się pod rozstrzygnięciem protestu wynika, iż strona prawidłowo została poinformowana o sposobie i terminie wniesienia skargi na wynik procedury odwoławczej. W tej sytuacji skargę J. C. należy uznać za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa w związku z art. 30e ustawy. Z uwagi na powyższe strona nie była wzywana do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci złożenia odpisu od niej w trybie art. 49 ppsa. Bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie pozostaje też okoliczność złożenia niekompletnej dokumentacji dotyczącej projektu, w rozumieniu art. 30c ust. 2 ustawy.